记者：《陕西省征兵工作条例》有哪些本地特色的制度设计？

杜国强（陕西省人大常委会立法咨询专家库专家、西北政法大学 备案审查研究中心主任）：

第一，充分实现征兵治理依据层级跃升，制度刚性显著增强。《陕西省征兵工作条例》在不抵触上位法的前提下，不仅把陕西多年来的征兵实践经验进行了法治化总结，细化了具体的操作规范，还专门规定了初步体检结果互认、退回人员的后续处理以及程序权利保障等内容，这其实是以人民为中心的立法根本立场的生动实践。这些规定将有力推动征兵工作从以往的行政推动转向更稳定的法治保障。

第二，立足陕西兵员大省的省情，突出高校征兵特色制度设计。咱们陕西高校数量多，大学生征集一直是征兵工作的重中之重。为此，《陕西省征兵工作条例》针对性地细化了高校征兵工作机制，明确要求设立高校征兵工作站，并明确其协助兵役机关开展征兵工作的义务；同时还规定，高校开展征兵工作所需经费由省人民政府予以适当补助。此外，在退役大学生士兵的权益保障上，《陕西省征兵工作条例》也明确了升学复学、教育资助、部分课程免修、转专业、就业服务、定向招录等方面的优待政策，为持续征集高素质兵员提供了坚实的制度支撑。

第三，统筹兼顾权益保障与法律责任。一方面，明确了应征公民及其家庭享有的各项优待权益，比如经济补助、家庭优待金，还有退役后从事相关活动的贷款贴息、税收优惠等；另一方面，也明确了拒绝、逃避兵役登记，以及机关、团体、企业事业组织拒绝完成征兵任务的法律责任。这样一来，就实现了激励有依据、约束有标准，充分体现了依法征兵的法治理念。（记者 赵欣）