盛夏七月，暑气蒸腾。宝鸡市岐山县蔡家坡镇岐星村村民李新林（化名）专程来到镇综治中心致谢：“我儿子的事终于解决了，感谢大家帮忙！”此前，其家中遭遇变故，纠纷迟迟无法化解，无奈前来寻求帮助。工作人员第一时间为他送上热茶安抚情绪，并安排涉事双方代表进入调解室沟通。

资深调解员老蔡与司法所干部、村干部、当地乡贤共同开展调处工作，细致梳理事件全过程，多方协商确定合理赔偿标准，顺利促成双方自愿签订调解协议。这一幕，正是蔡家坡镇矛盾纠纷化解“终点站”的日常注脚。

蔡家坡镇地处秦岭北麓、渭河川道，辖区26个村、9个社区，常住人口22.5万人，拥有规上工业企业90户、中小微企业368户，经济活跃、人口密集，土地征用、劳动争议、物业管理等矛盾纠纷多发。对此，该镇党委创新推行“一站四访”矛盾纠纷化解机制，全力打造“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的基层治理“终点站”。

走进蔡家坡镇综治中心，“1+5+X”功能架构清晰明了。中心设置1个群众引导受理台，配套信访接待、多元化解、指挥调度、法律服务、综合服务5个基本功能区，并设立乡贤调解室、心理疏导室等特色功能室；“矛盾纠纷化解法治化信息系统”同步运行，公共法律服务自助终端覆盖镇中心及35个村（社区），实现线上线下联动服务、纠纷闭环处置。

“以前邻里闹矛盾，不知道找谁解决。现在综治中心当场协调处置，省心多了！”谈及综治中心带来的便利，村民赵淑敏连连称赞。

该镇整合综治、信访、司法、公安等力量，主要职能部门常驻、协同配合部门轮驻，严格落实首问负责制，实现“中心吹哨、站所10分钟报到”机制高效运转。群众诉求从登记、咨询、调解到答复，由工作人员全流程闭环跟进，真正做到“只进一扇门、最多跑一地”。

自2020年运行以来，该镇综治中心累计接待来访群众5036人次，年均减幅24.7%。标准化、一站式的便民服务，让群众诉求有渠道、矛盾有处解、事事有着落。

“一站”搭好台，“四访”唱好戏。在此基础上，蔡家坡镇推行干部下访、网格巡访、专班约访、联动回访，推动矛盾纠纷治理从“被动接访”向“主动排查”转变。

“坐在办公室都是难题，走到田间地头都是办法。”镇综治中心主任刘懿深有感触。今年6月下访时，他发现东堡子村20余户村民遭遇停水问题、生活受阻，迅速带领中心干部对接供水部门，排查停水原因、联系应急措施，最终成功化解停水难题。

网格巡访紧盯基层隐患。“矛盾最怕拖，拖久了就可能变成死疙瘩。”火车站社区网格员常茂说，他每天网格巡查、入户走访，谁家婆媳闹矛盾、谁家邻里有纠纷，心里都有本账。有一次，两户居民因噪音问题争吵，他多次上门沟通劝解、耐心调和关系，最终促成邻里和解。

专班约访啃下“硬骨头”。今年3月，针对一起拖延半年的土地流转纠纷，该镇党委成立专班牵头约访，持续下沉村组，实地丈量土地、厘清协议权责、耐心谈心疏导，既算情理账、也算法理账。经过不懈努力，各方达成和解协议，纠纷得以解决。

联动回访确保事了人和。每起纠纷化解后，综治中心都会在一个月内开展回访，跟踪问题整改、巩固化解成效。在一起赡养纠纷处置中，调解员李一松发现双方虽已签订协议，但子女半年未登门，便邀请兄妹二人陪老人吃午饭。席间，二人深受触动、主动悔改，家庭关系重归和睦。

今年以来，全镇主动排查化解矛盾纠纷367件，信访量同比下降31.2%，切实实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

“一站四访”并非简单机制叠加，而是深度融合、互为支撑的治理体系。“一站”为“四访”提供资源统筹、调度支撑和专业保障；“四访”为“一站”延伸末梢触角、充实实战效能，推动基层治理从碎片化处置向系统化治理、从物理整合向化学融合转变。

如今，蔡家坡镇依托不足200平方米的综治“小中心”，以精细治理、暖心服务撬动基层治理“大格局”，持续夯实平安建设根基，为全镇经济社会高质量发展保驾护航。（记者 史红海 通讯员 贺幸凯 杨佩岚）