做实“总前台” 筑牢“平安盾”

——宝鸡市渭滨区高家镇综治中心构建基层善治新格局

“以前遇到烦心事,不晓得该找哪个部门;现在进了这扇门,有人递水、有人引导,心里一下子就踏实了。”这是宝鸡市渭滨区高家镇巨家村王某第一次走进镇综治中心时的真实感受。7月6日,因邻里地界纠纷,他原本揣着一肚子火气来“讨说法”,却在敞亮的大厅和清晰的窗口前,被一杯热水、一句问候悄然抚平了焦躁。王某的“心安一刻”,正是高家镇综治中心深入践行新时代“枫桥经验”、全力筑牢基层社会治理坚实阵地的生动缩影。7月15日,记者走进高家镇,实地探访这里正在铺开的基层治理新图景。

自运行以来,高家镇综治中心紧扣“平安建设”核心目标,立足“总前台、总枢纽、总兜底”功能定位,以“群众愿不愿来、部门联不联动、风险能不能前置”为检验标尺,通过夯实阵地、整合资源、优化机制,持续提升基层治理效能。截至目前,中心日常接待群众来访量显著增加,2026年已累计化解各类矛盾纠纷54起,切实实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的治理目标。

(新安村邀请法律顾问为村民解答问题。)

阵地建设上,该中心坚守“便民利民、实战实用”原则,高标准统筹设置引导受理区、多元化解区、指挥调度区、法律服务室、心理咨询室等功能区域,打造集多功能于一体的“一站式”服务综合体。随着公共法律服务工作站整体入驻,群众真正实现了“进一扇门、解万般事”。敞亮的办事环境、清晰的窗口指引、贴心的接待服务,让群众遇到烦心事时有了固定“找说法”的去处,主动来访的意愿和信任感显著增强。

资源整合上,中心坚持“联合作战”,摒弃“单打独斗”,有效整合信访、司法、公安、民政等部门力量,并协调资深律师定期坐班,为群众提供精准、专业、高效的法律援助,将法治思维贯穿矛盾化解全过程。驻点律师朱端博对此深有体会:“上个月处理一起劳务欠薪纠纷,几名工人情绪激动。我当场查阅合同、对照法条,明确告知用工方应承担的责任。工人们听完后立刻冷静下来。”律师的深度参与,既为群众指明了维权路径,也为调解工作筑牢了法律支撑,确保每一起纠纷的化解都经得起法律和历史的检验。

机制运行上,中心建立了“统一受理、分类流转、联动调处、跟踪回访”的全闭环工作体系。针对群众诉求,实行“三类分策、精准处置”:简单民生诉求当场解答、即时办结;高频常见矛盾由专职调解员驻点化解;跨部门疑难复杂问题,由中心牵头召集相关部门联合会商、协同攻坚,凝聚起“上下联动、左右协同、全域共治”的强大合力。中心专职调解员柳纪科翻开调解日志,指着一页记录说:“今年3月,一起因赡养老人引发的家庭纠纷,涉及民政救助、土地承包等多个方面,单靠我一人根本理不清。中心当天就召集民政、农业和村两委联合办公,各部门拿出政策依据,我负责打‘感情牌’,最后老人赡养问题解决了,兄弟俩也和好了。这就是机制的力量。”同时,中心注重风险前置,变“被动应对”为“主动预判”,从源头减少矛盾纠纷的发生。

(进社区调解老人赡养纠纷)

顺畅的机制不仅有效化解了基层矛盾,更在应对突发事件和解决历史遗留难题中展现了高效能。在处置一起学生打架引发的网络舆情事件时,相关短视频播放量一度高达48万次。面对突发状况,综治中心第一时间启动应急处置机制,驻点律师从法理角度厘清各方责任,调解员从情理角度耐心劝解,通过“法理相融”的方式快速梳理细节、安抚家属,成功平息风波,有效阻断矛盾发酵。在处理一起涉及征地补偿的复杂纠纷时,因事件涉及面广、历史遗留问题多,该中心迅速启动联动机制,召集党建、农业、民政、林水、劳保等部门及村干部组成工作专班。专班多次实地调查并召开联席会商,及时咨询律师及法院意见,最终给出明确指导意见,不仅妥善解决了群众合理诉求,更实现了矛盾源头清零。

“从‘各自为战’到‘协同共治’,从‘被动应对’到‘主动预判’,我们深切体会到,综治中心越管用,群众就越信赖。”高家镇综治中心负责人张永刚说道。该中心将持续深化实战效能,做实“总前台”、做强“总枢纽”、做优“总兜底”,力争把每一起纠纷化解在萌芽状态、每一处风险防范在源头,用实打实的治理成效筑牢高家镇的“平安盾”,让老百姓真切感受到——平安就在身边,满意就在家门口。(记者 史红海)

(编辑:赵秀刚)