“蔡师傅，我们儿子年龄不大，就这么去世了，这可怎么办呀？”7月初的一天，宝鸡市岐山县蔡家坡镇岐星村村民李新林带着满面愁苦走进镇综治中心。令他意外的是，一进门引导台的工作人员便递上一杯热茶，随后将双方家属代表请进调解室。不到两小时，资深调解员老蔡、司法所干部、村干部和一位当地乡贤把两家人拉到一起，分析事情经过，拟定赔偿标准。签订调解协议时，亡者家属说：“综治中心一下子解决了我们家的大问题，太感谢了！”这一幕，正是蔡家坡镇矛盾纠纷化解“终点站”的日常注脚。

宝鸡市岐山县蔡家坡镇，地处秦岭北麓、渭河川道，辖区26个村、9个社区，常住人口22.5万，拥有规上工业企业90户、中小微企业368户。作为省级经济技术开发区所在地、宝鸡市域副中心承载地，经济活跃、人口密集，土地征用、劳动争议、物业管理等矛盾纠纷多发。面对这一现实，蔡家坡镇党委创新推行“一站四访”矛盾纠纷化解机制，全力打造“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的基层治理“终点站”。

一站统揽：群众诉求“只进一扇门”

走进蔡家坡镇社会治安综合治理中心，“1+5+X”功能架构清晰明了：一个引导受理台热情迎候来访群众，信访接待、多元化解、指挥调度、法律服务、综合服务五个基本功能区各司其职，乡贤调解室、心理疏导室等特色功能室一应俱全。“陕西雪亮工程综治视联网平台”“矛盾纠纷化解法治化信息系统”同步运行，公共法律服务自助终端覆盖镇中心及35个村（社区）。

“以前邻里闹矛盾，不知道找谁评理，跑村里、跑镇上，来回折腾好几趟。现在好了，综治中心就在镇上，当场就能协调，省心多了！”提起综治中心的好处，村民赵淑敏竖起大拇指。

这里是资源“大整合”的平台。综治、信访、司法、公安等力量集中办公，主要职能部门常驻、协同配合部门轮驻、随叫随驻相结合，“中心吹哨、站所10分钟报到”机制高效运转，首问负责制贯穿全程。群众诉求从登记、咨询、调解到答复，全流程跟进解决，真正实现“只进一扇门、最多跑一地”。

自2020年综治中心成立运行以来，累计接待来访群众5036人次，年均降幅达24.7%。“一站式”服务，让群众有了说理的地方，让矛盾有了化解的“终点站”。

四访联动：矛盾纠纷“件件有着落”

“一站”搭好台，“四访”唱好戏。蔡家坡镇推行干部下访、网格巡访、专班约访、联动回访，让矛盾从“被动等”变“主动找”。

“坐在办公室全是问题，走到田间地头全是办法。”综治中心主任刘懿说。今年6月下访时，他发现东堡子村村民因停水问题，20多户村民没水吃，他带着综治中心干部赶到现场，第一时间对接供水部门制定应急供水方案。问题找出来了，应急水拉来了，村民情绪平复了，水管站立即开始修理，停水问题一下午化解。

网格巡访把“探头”伸到末梢。“小事不拖，拖久了就成死疙瘩。”火车站社区网格员常茂说。他每天骑电动车巡楼栋，谁家婆媳闹矛盾、谁家邻里有纠纷，心里都有本账。巡访中听到两户因为噪音问题争吵，他前后跑五趟拉家常，最终两家和好如初。

专班约访啃“硬骨头”。今年3月，一起涉及五丈原村多户村民的土地流转纠纷拖了半年，镇党委成立专班牵头约访，连续近两月时间下村下组，丈量土地，谈心谈话，厘清协议，算边界账也算感情账。数十次约访后终于签下和解协议。“老百姓不是不讲理，是气儿不顺、账不明。”李新波说。

联动回访保“案结事了人和”。每起纠纷化解后，中心一月内回访。调解员李一松发现一户赡养矛盾虽签了协议，但儿子半年未登门，他重聚一家人陪老太太吃午饭，兄妹俩看着母亲笑容当场落泪，如今儿子每周回家，聊聊天，做做饭。

下访“找题”、巡访“筛题”、约访“破题”、回访“验题”——四访闭环运行。今年以来，全镇主动排查化解矛盾367件，信访量同比下降31.2%，真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

“一站四访”不是简单的“站”与“访”叠加，而是有机统一、相互赋能的整体。“一站”为“四访”提供信息支撑、调度能力和专业资源；“四访”为平台注入源头活水、实战经验，成为延伸向基层的触角。

通过一个中心统揽、四类走访覆盖，蔡家坡镇实现了矛盾纠纷从“被动受理”向“主动治理”、从“碎片化解”向“系统治理”、从“物理整合”向“化学融合”的深刻转变。这个不足200平方米的综治“小中心”，正以“润物细无声”的方式，撬动着基层治理的“大格局”，为工业重镇的高质量发展注入坚实底气。（记者 史红海 通讯员 贺幸凯 杨佩岚）