驼铃贯古今,钢轨连欧亚。
作为中欧班列(西安)始发枢纽,陕西依托丝路核心区位优势,联通中亚、贯通欧亚,是我国向西开放、共建“一带一路”的前沿门户。近日,陕西省人民检察院西安铁路运输分院(下称陕西铁检分院)办理的“法治护航中欧班列行稳致远”事例,获评全省检察机关涉外检察典型事例。
“涉外法治服务不能坐在办公室,必须走到场站、走进生产一线,切实解决涉外企业在运营中的难点堵点,为陕西高水平对外开放贡献检察之力。”陕西省人民检察院党组成员,西安铁路运输分院分党组书记、检察长张克祯说。
连日来,记者深入西安自贸港、中欧班列集结中心、涉外司法交流会场等地实地走访,记录这支立足铁检职能、对接跨境需求、护航丝路经贸的年轻涉外检察团队,解码新时代基层涉外检察队伍的法治担当。
把法治服务送到丝路经贸第一线
“跨境贸易合规风险隐蔽、境外属地法律差异大,以往遇到涉外铁路运输纠纷、沿线安全隐患,企业维权渠道少、研判成本高,今年检察机关3次上门走访,点对点答疑、清单化整改,实实在在解决了我们跨境运营的后顾之忧。”7月3日,记者走进西安国际港务区中欧班列集结中心,西安自贸港建设运营有限公司市场部二部副经理邵帅谈及铁检涉外检察服务,给出直观评价。
在中欧班列(西安)场站,集装箱堆叠整齐,满载机电产品、日用货品、跨境大宗商品的班列每日常态化驶出西安,2025年开行量首度突破6000列,创历年新高,跨境货运体量攀升,铁路沿线安全、跨境合规经营、涉外纠纷化解压力同步叠加。
服务群众、服务企业、服务基层,是陕西铁检分院涉外团队的工作准则。团队专项复盘近三年全域涉铁公益诉讼案卷,实地徒步踏勘中欧班列沿线铁路廊道,逐点位摸排梳理出高空漂浮物、沿线杂物堆积、临线违章建筑三大类安全隐患点位,建立一企一档、一隐患一方案整改台账,联动场站运维、属地城管、物流企业闭环整改。
针对跨区域铁路治理难题,陕西铁检分院联动甘肃属地检察机关,签署《陕甘相邻域内跨行政区划涉铁公益诉讼检察协作工作办法(试行)》,打破地域办案壁垒;2024年第五届西部铁检论坛现场,由该团队牵头起草、全国18家铁检分院共同签署《铁检机关共同服务保障高质量共建“一带一路”倡议书》,构建西部铁路跨境法治共治格局。
近三年,陕西铁检分院依法立案办理铁路领域公益诉讼案件185件,制发诉前检察建议213份、社会治理检察建议3份,推动拆除沿线违法建筑9.3万平方米,清除铁路运行安全隐患250处,搭建起“案件办理+检察督改+全域普法”三维防护体系。
“我们将持续深化‘检脉·一路’品牌建设,着力构建‘检察+铁路+社会’多元治理格局,让法治力量在服务保障‘一带一路’建设上可感可触。”陕西省秦岭北麓地区人民检察院分党组书记、检察长高艳华表示,该院“检脉·一路”涉外检察工作室已实现实体化运行,后续将常态化开展企业上门问诊、涉外法治专场普法活动,聚焦跨境知识产权保护、铁路安全生产三大核心,持续护航自贸港营商环境建设。
以专业语态传递中国检察声音
“中国生态环境检察属地治理、溯源治理、公益修复一体化模式,适配中亚跨境生态管护需求,给我们提供了全新治理思路。”今年上半年,陕西铁检涉外检察交流展厅内,塔吉克斯坦检察官代表团参访成员向记者表示。
涉外接待无小事,一言一行皆是国家法治形象。6月15日,曾参与上海合作组织成员国总检察长会议接待任务的团队成员林墨玉向记者复盘涉外接待工作细节:“每一场涉外司法交流,都是中外法治互鉴的桥梁。小到专业术语译法、展板外文校对,大到政策表述、案例选取,我们都要进行3轮校核,兼顾国别法律差异、文化习俗差异,既要讲清制度优势,也要尊重各国司法特色。”
截至目前,陕西铁检分院涉外团队已高标准完成越南、塔吉克斯坦、利比里亚等多国代表团来访接待、业务研讨工作。区别于常规外事座谈,团队定制生态检察专属交流模块,用通俗化、国别适配化表达,解读习近平生态文明思想落地实践成果,分享铁路沿线生态管护、跨境流域治理陕西检察经验,围绕跨境生态司法协作、涉外案件办理、公益修复机制开展深度磋商,达成多项业务共识。
“以往涉外交流容易出现话语脱节、案例脱节问题,这支青年团队吃透中外法律差异,翻译精准、应答专业,让陕西检察成为丝路涉外法治交流可信名片。”陕西省检察院涉外检察部门负责人表示。
青年干警淬炼涉外法治硬核本领
6月18日22时,陕西铁检分院办公楼涉外实训办公室灯火通明。“这个句子翻译需要再查一下相关文献,最好与我国规范表述一致。”近期,该团队正式认领《原则之上:联邦检察官的持久相关性》等6篇美国检察制度相关论文的翻译工作,8名成员报名参与“一带一路”涉外检察理论研究征文工作,干警逐句打磨法律英文译稿、力争达到法准文通意顺——这是该团队常态化学习日常。
在全省涉外检察业务竞赛备战周期,陕西铁检分院涉外团队直面青年干警从业年限短、跨境办案经验不足、国别法律储备薄弱等短板,量身打造集训方案:采购全套国别检察实务丛书,邀请高校外语教授、涉外法务专家闭环授课,每日开展双语模拟答辩。
“哪怕多啃透一个涉外法律词条,多打磨一次双语答辩话术,就多一分取胜底气。如果一定要有人赢,为什么不能是我们青年干警?”备战间隙,陕西省关中平原地区人民检察院参赛干警卢思捷坦言备赛心声。
日均8小时沉浸式集训、逐篇研读外文判例、反复纠正法务口语发音,让卢思捷在全省竞赛笔试环节斩获第一名,联合队友王祖辉、石雨龙,拿下全省涉外检察业务竞赛二等奖、三等奖。
为补齐全员涉外能力短板,团队常态化开办涉外检察沙龙。“涉外检察第一道关口就是语言关,极简高效、精准专业,‘less is more’是涉外法务沟通核心原则。”沙龙现场,参训干警结合实操经验交流学习心得。今年4月,团队专项邀约西安外国语大学老师曾阿珊,开设涉外检察场景英语专项课堂,聚焦跨境问询、外事座谈、文书翻译等高频场景授课,破解干警实务外语痛点。
“我们团队英语水平都在6级以上,其中3人有英美留学背景,还有1人在香港律政司实践锻炼过,后续,我们将与西北政法大学涉外刑事法治与国别检察司法研究中心加强合作,争取为团队成员创造更加有利的成才环境。”陕西铁检分院涉外检察团队负责人朱锐说。团队目前依托“法律专业+外语能力+涉外实务”三位一体培训体系,与省院涉外检察团队强化合作,常态化举办实务沙龙、主题论坛、专题培训,围绕跨境纠纷化解、涉外犯罪惩治、生态及知识产权保护等主题深钻细研。(记者 高虎 通讯员 郭丽丽 陈倩倩)



