跨越500公里山河，屏对屏连起心与心。7月8日，陕西省检察机关改革创新工作推进会传来喜讯：宝鸡市陇县人民检察院与延安市富县人民检察院联合创建的《“云共建”结对联学互助发展新模式》，获评“全省检察机关第四届十大改革创新项目”，并作为优秀代表在大会上作交流发言。这条以数字为桥、以共建为路的基层检察跨域协作新路径，正从探索走向成熟，为全省提供了可复制、可推广的改革样本。

陇县与富县，同属县域基层院，职能设置、办案结构高度契合，业务资源互补性强。然而，两院相距500多公里，分属关中与陕北，传统线下共建受制于地理距离，频次低、成本高、落地难，长期深度协作难以维系。面对基层检察院普遍存在的人员力量紧缺、业务视野偏窄、交流渠道较少、创新能力不足等现实困境，2025年，两院依托数字检察建设，大胆探索跨区域线上“云共建”机制，打破地理阻隔，构建起“党建引领、数字赋能、双向联动、整体跃升”的协同工作体系，让资源跨域流动、业务云端互促、队伍共育共进成为常态。

机制先行，方能行稳致远。两院党组将共建工作纳入全年重点任务，联合制定实施方案，组建专项工作专班，建立闭环落实机制。同步完善线上会商、对口联络、联合办案、跟踪督办等配套制度，统一协作标准和工作流程，从组织架构、人员分工、制度规范三个维度压实责任，确保跨域共建常态化、规范化运行。

围绕“组织共联、活动共办、主业共促、品牌共创、队伍共育”五项核心内容，两院全面铺开共建实践。常态化开展云端会商研判，对照年度重点任务逐项梳理问题、细化举措，实行清单化管理、节点化推进、责任化落实。常态化开展疑难案件研讨、典型案例打磨，互通办案规范、司法解释和调研资料。全年联合开展主题党日、业务研讨、家风建设等线上活动9次，将以往零星交流升级为固定协作机制，让“远亲”变成“近邻”。

主业共促，靶向发力。两院紧盯数字检察、公益诉讼、行刑衔接等重点领域，开展跨域联动协作。全年双向交流办案经验10次，线上会商疑难复杂案件5件，共同排查梳理基层社会治理薄弱短板3项，联动推进监督整改，有效破解了基层监督覆盖面不足、治理精准度不高的履职难题。

党建引领，品牌聚力。两院推动党建与检察业务深度融合，持续深耕“党建+公益诉讼”“党建+检察服务”工作模式，培育打造陇县“党建红引领检察蓝”、富县“鄜州检晖”党建品牌，以品牌建设牵引基层治理履职实效。队伍建设坚持线上课堂与线下实战相结合，常态化开展案例复盘、业务比拼、实务实训，全面提升干警办案能力和综合素养。

为压实共建成效、激发争先活力，两院建立办案质效、争先进位、人才培育三维对标比拼机制。定期对比分析业务核心数据，精准研判态势，补齐办案短板。2025年第四季度，多项业务指标稳步提升。年终综合考核中，陇县检察院位列宝鸡检察系统前列，富县检察院进入延安市第一方阵，双双实现晋位升级。人才梯队建设成效明显，陇县检察院26人次获各级表彰，多名青年干警走上中层骨干岗位；富县检察院21人次获市级以上表彰，年轻干部逐步充实到关键岗位，队伍结构持续优化。

“云共建”机制运行以来，两院在改革创新、业务履职、队伍建设等方面多点开花。陇县检察院“检源圆”工作模式入选全省检察改革创新案例，富县“鄜州检晖”品牌荣获省级荣誉。两地联合培育省级典型案例10件，2篇调研成果在国家级平台刊发，整体业务质效稳居市域前列。全年累计46人次获得市级以上表彰，大批青年干警成长为业务中坚力量。

如今，两院已构建起完备的“1+5+3+N”跨域协作工作体系，彻底打破地域阻隔和资源不均瓶颈，双双获评全省基层检察建设先进单位，打造出一套体系健全、运行顺畅、务实管用、可复制推广的基层跨域共建模式。

陇县、富县检察院持续深化“云共建”改革实践，拓展协作领域，优化运行机制，强化数字赋能、机制赋能、人才赋能，不断提升跨区域协同履职质效，致力于打造基层检察跨域结对共建示范标杆，以高质量检察协作服务保障基层治理现代化建设。（记者 史红海 通讯员 陈英杰）