在信息化、网络现代化的发展形势下，利用互联网等信息手段的售假案件已屡见不鲜。如何防范贩售假冒卷烟违法行为利用互联网和寄递渠道向社会渗透，侵害国家利益和消费者利益是当前卷烟打假工作的重点。

位于陕西省东南部的商洛市，地处秦岭南麓，与鄂、豫两省交界。作为连接东南沿海和西北的交通枢纽。面对自身区位特点，2020年来，商洛市烟草专卖局不断发挥“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的打假打私体系作用，健全完善商洛市政府卷烟市场整顿规范工作领导小组，把烟草打假打私纳入共建共治共享的社会治理格局中，完善协作机制、应用新型技术、加强队伍建设，强化措施、狠抓落实，为卷烟打假注入了强劲动力，更取得了显著成效。

打假体系纵深推进

在全市卷烟市场整顿规范工作领导小组的指导、支持下，商洛市烟草专卖局与市公安、市场监管、邮政管理等职能部门不断联合执法工作机制，开展了4次联合执法专项行动，并借助大数据分析技术，充分利用多种信息手段，加快案件的侦办进度，不断拓展着部门协作的深度和广度。

同时，商洛市局与周边毗邻的六个地市局围绕全省“三纵七横”监管网络，重新签订了《联合打击观众经济带区域涉烟违法活动协作机制》和《联合打击包茂高速过境地区涉烟违法活动协作机制》，3个基层单位与省内毗邻县局签订了联合打假协作机制，通过市县同步推进的方式，进一步加大了打击涉烟违法活动的深度合作，打假破网能力显著增强。围绕“三线两关”协作区域，商洛市局与河南西峡县局、淅川县局，湖北郧阳区局召开了“鄂豫陕”毗邻区域卷烟打假打私座谈会，进一步固化了跨地区打击涉烟违法犯罪活动工作机制，提升了打假破网合力。

全市各级烟草专卖管理部门树立起“全市一盘棋”思想。建立完善市、县两级局情报联动、联合办案等制度，在查处重大案件时，由市局统一指挥调度，实现情报共享、信息互通、资源互补，增强区县间的查处力度。

2020年，全市共查获各类涉烟案件 1373起，卷烟385.91 万支，案值274.81万元。其中查获真品卷烟324.08 万支，查获假冒卷烟61.83 万支。破获三级重大案件1 起，在侦网络案件2 起。

市场监管精准施策

2020年，面对疫情，商洛市局确立了分级分类监管的思路，研究制定了《关于疫情期间分类开展市场监管的通知》，按照制定一个预案、建立三项机制、采取四项措施、明确五项要求的“1345”分类监管方法开展市场监管工作，有效维护了市场秩序。

随着疫情形势逐步向好，为筑牢监管防线。商洛市局以“防渗透、防外流、防假私”的“三防”举措为重点，细化监管措施，明确监管内容，不断提升市场监管工作的精准度，切实做到守好陕西东南大门，管好辖区市场。

为提高监管改造的效率。市局以“APCD工作法”与“双随机、一公开”相结合为基础，建立起“网格化”新型市场监管机制，瞄准“打牢三个基础、抓好三个关键、促进三个融合”的目标，逐步实现了网格划分更合理，市场监管更精准高效。

面对新形势和新挑战，全市烟草专卖管理部门积极应对“互联网+物流寄递”贩售假冒卷烟的重点领域，高度关注电子烟、加热卷烟等新型烟草制品发展趋势，成立物流寄递监管协调小组，建立协查联动机制，强化物流寄递环节的精准监管。

许可改革释放活力

2020年，商洛市烟草专卖局紧盯“放管服”改革的关键点，以“一体化政务服务平台”为抓手，全面落实“511”办证时限要求，推动线上“一网通办”，线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”。简化办理流程，压缩办理时间，不断提高行政许可效率和群众满意度。自网上办证平台上线运行以来，共办理各类许可事项990件。

根据省局重新修订零售许可证合理化布局规范要求，商洛市局全力推进着修订合理化布局工作的开展。在年初列出时间表、画出流程图、确定关键点、制作制式模板。先后6次对各单位合理化布局草案进行研讨和修改，7家单位均按时完成合理化布局工作任务；

为强化政务服务，树立烟草专卖部门依法行政的良好社会形象。商洛市局全面建立起了政务服务“好差评”制度，重点纠正许可证受理、审批、发放过程中的问题，同时强化对违法零售户的证件处理，彻底清理“人证不符、证址不符、一店多证、有证无店”等现象。

因时而变，乘势而为。一年来的深耕细作，商洛市各级烟草部门以高度的使命担当守好市场、守住大门，与公安、工商、邮政等执法部门不断提升着“协作”的内涵和强度。形成了“跨部门、跨区域、跨职能、无缝隙”的打假体系和市场监管机制，积极构造起联防、联守、联管的的新格局。展现着维护烟草专卖法的新作为，显现出更坚决的态度、更持久的力度。

（杨林 通讯员 邹家怡）