卷烟打假，怎么打？“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”是卷烟打假的有效举措。在此基础上，还要紧紧把握涉烟违法犯罪活动的新动向，严防转移、扩散和反弹，加大对物流运输环节和利用互联网销售非法烟草专卖品的打击力度。

2020年，面对严峻的新冠肺炎疫情冲击，汉中市烟草专卖局瞄准“完善市场监管协作机制、创新市场监管方式、强化专卖基础管理”为抓手，着力构建高质量的市场监管体系。卷烟打假打私工作和寓管于服的市场监管体系建设取得了新突破。成功破获国标4级案件1起，国标3级案件1起，批捕犯罪嫌疑人7人，其中镇巴“12•11”特大网络非法经营案涉案金额高达2.66亿元。全年查获各类违法案件1168起，其中真烟案件273起，假烟案件883起，走私烟案件6起，烟叶案件6起。

打假打私再创佳绩

2021年以来，汉中市局在破获“5•29”销售假冒注册商标案件和破获“12·11”特大网络非法经营案的基础上，认真总结经验，以营造安全放心的消费环境为目标，强化市场监管，全面清理整顿市场经营秩序。在工作中立足大市场、大监管，夯实协作执法基础，充分发挥各级协作长效机制作用，整合公安、邮政、市监等执法力量，全面净化卷烟市场。各县（区）局自我加压、克服困难、连续战斗，加大市场监管力度和监管频度，管出了群众放心、价格稳定、市场繁荣、经营有序的春节市场消费环境。

春节前后，全市共查获案件219起，查获假、私、非卷烟183.94万支，涉案金额219.77万元。案值5万元以上案件7起，移交公安机关立案侦查1起。有力打击了涉烟违法犯罪行为，有效维护了双节市场秩序，为汉中双节市场供应提供了坚强的保障。卷烟市场净化率始终保持在98%以上。

市场监管体系持续完善

自2020年以来，汉中市烟草专卖局坚持建设促进高质量发展的市场监管体系，力求在机制建设上求突破，在基础管理上抓提升，市场监管体系持续完善。“政府主导、部门联合、多方参与、密切协作”的烟草打假打私体系持续巩固，“横向协作、纵向联动”的快速响应机制不断完善。

汉中市局先后与市公安局建立联合打击互联网涉烟违法犯罪工作机制协作机制，明确了双方工作职责，规范烟草与了公安经侦、技侦、网安、环食药等专业警种执法协作方式，为打击涉烟犯罪提供了保障；与市场监管局、市交通运输、市邮政管理局、汉中海关建立了联合打击寄递渠道涉烟违法犯罪工作机制。形成了责任明确、情报共享、市场共治、执法互补的体系，为打击涉烟违法行为提供有力支撑。与市场监管局联合建立了《汉中市电子烟监管联合工作协作机制》，指导基层两部门间在市场监管开展有效协作。各县（区）局在协作框架下，迅速行动，持续完善协作内容，将基层各执法站、所、点纳入日常执法协作范畴，依托各交通要道及公安检查点，构建“责任包片、纵横交错、全面覆盖”的网格化监管格局，有效遏制非法卷烟流动，有力维护了国家利益和消费者利益。

市局定期与相关部门召开联席会议，从各自执法领域实际出发明确工作措施，分工协作，夯实责任，增强叠加效应，扩大震慑效果。贯通上下，与协作单位开展联合督导的形式促进基层执法单位间的畅通协作渠道、精准对接业务，与相关协作单位联合开展督导2次、重点工作督办6次、现场办公1次、市县联席会议2次，全面提升联合打击的效能。市场监管效能不断提升。2020年依法查获假冒卷烟406.65万支，案值443.04万元；查获非法运输烟叶862担，案值220万元；破获国标案件2起，逮捕7人，追逃1人。

服务市场经济能力再提升

全市各级烟草专卖部门认真贯彻“六稳、六保”要求，从服务社会经济高质量发展为目标，狠抓高效能市场综合治理，联合相关执法部门，落实新要求、服务新发展，市场管理更加有效、精准。坚持“放管服”改革持续深化，许可证办理“511”工作模式全面实现。南郑、勉县、略阳、宁强等单位推出“云办理”、“一网办”、“预约办”、“寄递办”等一系列便民措施，提升了办证服务水平。全面落实政务服务“好差评”制度，群众的获得感明显增强。

市局组织开展了春季优化旅游区域卷烟消费环境专项整治行动，对旅游景点周边及沿线的卷烟市场进行全面调查摸底，强化监管力度。与公安、市场监管、交警部门开展联合检查，集中力量整治涉烟违法行为，形成齐抓共管的工作局面。为汉中旅游消费环境更加优化、健康、有序提供支持。

致力于保护未成年人健康。该局联合汉中市市场监督管理局开展《电子烟市场专项检查行动》，依据《未成年人保护法》《广告法》《电子商务法》《反不正当竞争法》等法律法规，深入开展电子烟市场摸排整治，发放禁止向未成年人出售烟草制品、电子烟标识1.6万余张，较好地履行了社会责任，维护了青少年免受电子烟侵害。对全市48家电子烟售卖实体店列入日常监管检查范围，有效防止了电子烟市场虚假宣传、变相销售等乱象。主动与市检察院、市场监管等部门开展协作、联合行动，对中小学校周边进行了集中整治。

以专项行动为抓手，汉中公安、海关、邮管、市场监管等五部门联合开展《打击物流寄递渠道涉烟违法活动暨加强电子烟市场监管专项行动》，深入开展打击物流寄递渠道涉烟违法行为，专项行动中，全市共查处涉烟违法案件625起，查获违法卷烟268.45万支，其中假烟42.22万支，走私烟0.28万支。查获非法运输烟叶862担；案值5万元以上案件11起；通过寄递渠道查获假冒走私卷烟40.566万支。抓捕1人，捣毁窝点1个。

“十四五”开局之年，如何开好局、迈好步。汉中市烟草专卖局以“咬定青山不放松”的定力，以深厚的协作机制为支撑，努力打造“多方共管、市场自律、多元化社会监督”的三位一体市场监管综合治理新体系，持续提升服务社会、管理市场、综合治理的能力，形成了全市各相关部门全力构建并推进卷烟打假工作向“社会打假”的纵深发展。为打假破网工作实现新突破打开了“一扇窗”。（杨林 通讯员 崔佳）