不动产登记中心工作人员对行动不便的登记对象进行上门办理服务，践行“金牌店小二”诺言。

喜领产权证，村民笑开颜。

拆除违法建筑，营造良好用地氛围。

高陵区位于西安市北部，在大西安建设中发挥着重要作用。2017年以来，西安市国土资源局高陵分局切实保护资源，积极主动服务，严格规范管理，为全区经济发展作出了积极贡献，取得了显著成绩。

不动产登记工作便民利民

为全面贯彻市委、市政府营商环境提升年决策部署，营造良好不动产登记营商环境，高陵区不动产登记局全面推广“一厅受理、集成服务”模式，提升服务水平，进一步支持和帮助企业做大做强。

工作中，高陵区不动产登记局从登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台的“四统一”入手，在全市率先完成不动产登记信息平台，办理不动产登记。为了方便企业和群众办理业务，该局在区域范围内商品房聚集的城区、西安泾河工业园区设置两个办事大厅、16个登记窗口办理不动产登记。该局积极拓展办证服务途径，通过延时办公、上门服务、邮递送达等方式方便企业、群众办理不动产登记，践行“金牌店小二”服务诺言，力争让群众“最多跑一次”，确保每个企业和群众的不动产登记资料做到当时受理。对行动不便的孤寡老人办理不动产登记，采取上门服务的工作方式，共计上门服务5次。对家在外地的不动产产权人通过免费邮递送达的方式，将不动产权属证书送达当事人，共计送达12次。积极满足群众和企业办事需要，通过开通高陵区不动产登记局微信公众号、进入西安政务服务网等形式，逐步推行预约办理、网上办理、自助办理、移动支付等多种服务举措。截至目前，该局已办理不动产权证书16392本、办理不动产登记证明1072本。

农村土地制度改革试点稳步推进

国土高陵分局坚持以党的十九大精神为指导，按照自然资源部深化统筹推进农村土地制度改革三项试点工作的有关要求，扎实推进各项工作任务落实。三项试点工作稳步推进，受到自然资源部、省国土资源厅调研组的充分肯定。

该局结合高陵改革试点实际，研究制定了《高陵区深化统筹推进农村土地制度改革三项试点（延期）工作方案》，制定下发了《农村集体经营性建设用地调整入市土地整治复垦验收办法（试行）》等试点制度，印发了《关于对西安市高陵区农村土地制度改革三项试点工作制度有关条款予以修改的通知》，各项试点制度更加科学、更具操作性。

为了拓展改革试点思路，该局派员赴四川成都、贵州六盘水等地学习当地统筹“三块地”和“三变”改革，实施农村田园综合体建设，盘活利用集体建设用地、闲置宅基地、闲置农房，带动农村一、二、三产业发展，壮大农村集体经济，提高农民收入，这些做法有效拓展了该区试点工作思路。他们狠抓各项试点任务落实，稳步推进三项试点工作。宅改方面，新审批宅基地847户，有力保障了农民住有所居。持续推进宅基地自愿有偿退出，累计退出宅基地660余宗，农村土地节约集约利用水平明显提升。累计颁发房地一体不动产证书120余本，发放农民住房财产权抵押贷款931万元，农民宅基地及农房权益得到盘活。入市方面，累计入市8宗、67.57亩，成交金额1618.11万元，征收土地增值收益调节金329.44万元，国家、集体、个人利益得到有效兼顾。土地征收方面，圆满完成高陵生活垃圾无害化处理项目用地征收，统筹入市改革，提高了土地征收补偿标准，实施多元安置，保障了被征地农民的长远收益。

该局积极探索宅基地“三权分置”。一是严格落实宅地集体所有权。完成全区集体建设用地所有权、宅基地使用权调查，为农村农民确权赋能。二是切实保障宅基地农户资格权。出台了《高陵区农村集体经济组织成员身份界定指导意见》，对是否具有宅基地资格权进行界定，允许村民使用其宅基地资格权（有批复放弃在村内建房）低价购买社区安置房。三是适度放活宅基地和农民房屋使用权。在制定《高陵区农村宅基地用益物权流转管理办法》、允许农村宅基地使用权在本集体经济组织内部流转的基础上，进一步拓展试点范围，积极探索“共享村落”模式，积极探索农村闲置宅基地使用权的转让，盘活农村闲置宅基地及房屋资源。

土地执法监察成效显著

随着通远街办官路村一宗图斑顺利拆除，标志着该区土地执法“春雷行动”拆除图斑顺利完成，率先在全市完成土地执法“春雷行动”拆除任务。

为了进一步落实党中央、国务院实行严格的土地管理制度，守住耕地“红线”，严控“土地闸门”，保障经济社会又好又快发展，2017年底，西安市政府强势推进土地执法“春雷行动”，高陵区各街道办事处、相关部门积极组织实施，为履行土地监管主体责任，维护全区土地开发利用与管理良好秩序，为大西安经济社会发展作出了贡献。在这次土地执法“春雷行动”中，全区共计拆除图斑25个，率先在全市完成拆除工作；立案查处35个涉嫌违法图斑，结案30宗，拆除5宗。

作为土地执法监察的主力军，西安市国土资源局高陵分局始终严格执行《国土资源违法案件查处规程》，紧紧围绕预防为主，事前防范和事后查处相结合，做到“发现在初始、解决在萌芽”。2017年全年共计查处新增违法占地案件27宗，立案20宗、拆除7宗，处理相关责任人14人，拆除违法面积18155.74平方米。

近年来，执法监察工作在西安市国土资源局和高陵区委、区政府的领导下，在全区街道办事处、各相关部门的紧密配合下，国土高陵分局连续多次荣获“西安市国土资源执法监察先进单位”，执法监察队荣获“西安市国土资源执法监察先进集体”，多名干部荣获“西安市国土资源执法监察先进个人”“十佳办案能手”等荣誉称号。

治污减霾保卫蓝天

按照市政府砂石场、石灰场、黏土砖厂专项整治行动工作和西安市2017年“铁腕治霾保卫蓝天”“1＋1＋9”组合方案（办法）的要求，国土高陵分局对全区范围内的“三场（厂）”情况进行全面排查整治。全区共存在“三场（厂）”问题62处，经过整治，在达到治污减霾标准的基础上，确定保留5处，清理取缔57处，顺利通过市区治污减霾联合检查组的检查验收。

2018年，按照西安市国土资源局和高陵区委、区政府“三场（厂）”专项整治工作要求，国土高陵分局成立治污减霾专项领导小组，对全区“三场（厂）”专项整治进行了全面排查，发现“三场（厂）”隐患点20处，经过整治，在达到治污减霾标准的基础上，确定保留4处（属2016年度整改范围），清理取缔16处，顺利通过了市区治污减霾联合检查组的检查验收。

采访结束时，记者获悉，高陵区将在全区范围内开展第三次土地调查工作，第三次全国土地调查是国务院部署的一项重大调查。该区在第二次全国土地调查成果基础上，以西安市第三次全国土地调查领导小组办公室接收、核实下发的调查底图为基础，实地调查全区的土地利用状况。建立集影像、地类、范围、面积和权属为一体的土地调查数据库及管理分析系统，构建互联共享的服务平台。时间紧，任务急，一场土地“三调”的战斗正在打响，期待着高陵国土铁军续写追赶超越的新篇章…………