秦汉新城是西咸新区五大功能组团的核心区域，正在朝着打造“民生之都，文化之城、田园之城、健康之城”目标前进。在秦汉新城建设过程中，秦汉国土人发挥着重要作用。按照管委会机构改革要求，秦汉新城对原国土局、征迁办及规划局房屋管理职能进行有效整合，成立了国土资源和房屋管理局。组建后，该局上下团结一心，奋发进取，开创了秦汉新城国土资源和房屋管理工作的新局面。
2016：锐意进取获佳绩
2016年以来，在管委会的领导下，该局围绕目标任务，统筹谋划管理，提高工作效率，优化用地服务，圆满完成各项任务，有力保障了新城开发建设。
经济社会发展用地保障强劲有力。结合全省土地报批形势和西咸新区国土管理实际，积极调整工作思路，转变以往报地方法，走精准化、精细化报批新路子。全年共上报土地35个批次、面积8776.857亩，占年度任务的219%，有力保障了西咸健康城、污水处理厂、汉韵大道、秦宫四路及消防总队等项目用地。积极协调咸阳市国土局，按照“成熟一宗、供应一宗”的思路，加快推进土地供应。同时，主动对接秦都区，将汽车产业园建设用地纳入供地项目，不断做大供地规模。共供地38宗、供地面积4296.27亩，占年度任务的187%；共储备土地6131.49亩；收缴土地出让金8.37亿元。承担了管委会部分项目征地任务，经积极协调渭城区政府、相关镇办以及技术协作单位，征地工作进展顺利。
耕地占补平衡政策全面落实。严格坚守耕地红线，抓住占补平衡不放松，在省国土资源厅和省地建集团的大力支持下，积极在全省范围内统筹落实占补平衡工作，全年共落实补充耕地4000亩。坚持节约集约用地新理念，严格执行相关政策、规定及目录，严把用地“预审关”，2016年共预审用地557.202亩。
国土资源监管秩序持续向好。建立了巡查制度，扎实开展动态巡查，并对新城范围内已动工项目进行了两次大规模排查，及时消除违法行为，共出动巡查51人次。同时，圆满完成了2015年度土地变更调查和土地卫片核查工作，共立案查处违法用地4宗，结案4宗，结案率为100%。
基础业务工作稳步推进。做好已出让国有土地登记发证工作，协助用地企业共办理土地证11宗，总面积1189亩。加强闲置低效用地清理清查力度，做好已供的国有建设用地监管工作，共调查闲置用地60宗、面积2246亩。同时，还完成了国家土地督察后续整改工作，并配合相关县区完成了地质灾害防治监测、区片地价调整等多项工作。
2017：奋发有为迈新步
2017年，该局认真按照西咸新区体制改革要求，围绕目标任务，提高工作效率，圆满完成各项任务，取得了新的成绩。
发展用地保障力度进一步加大。由管委会主要领导主持召开专题会议，研究拟定2017年度土地报批计划，为下一步工作奠定了基础。加大土地审批力度，今年以来共协调省厅过会14批次2021.79亩，包括北汽福田、天汉大道、职教中心、秦韵佳苑、艺术学院等项目；取回用地批复6个批次1558.542亩，有力保障了清华附中初中部、冯武臣国医馆、沣泾大道等项目用地。土地利用工作。积极协调咸阳市国土局，加快推进土地供应。截至目前，共出让土地8宗1309.543亩，实现土地收入3.26亿元。正在挂牌2宗127.6275亩，划拨1宗73.023亩。着力做好土地征迁工作。全年计划实施项目93个，已启动72个、未启动21个，其中重点项目43个、已完成19个。全年计划征地5000亩，拆迁1500户。截至目前已签订拆迁协议651户，近期可完成征地2606亩。同时，为张闫村、小闫村、南舍村等7个项目544户群众2306人发放过渡费共计746.61万元，完成圈建围墙3396米，拆迁垃圾覆盖面积62万平方米，征地拆迁费用共支出7.8亿元。做好管线迁移及文物勘探。截至目前，已完成冯武臣、消防特勤站、大唐电厂5号水源泵站、星河湾和秦政大道10KV等10个项目管线迁改和春城十八里西侧规划路、安华信等6个项目文勘工作。主动服务自贸区建设。目前，已完成福银高速咸阳东出口涉及红线范围内企业等5个项目定点放线、评估丈量、资料收集工作。完成了路桥公司搬迁新址初选工作，其他项目摸底工作正同步开展。
规划管理进一步完善。一是完成土地规划调整完善工作。目前，涉及的四个县区土地规划调整完善方案已上报至省国土资源厅并顺利通过省级备案。二是完成永久基本农田划定工作。目前，涉及三个县区永久基本农田划定已通过省级核查，定点埋桩、保护牌设立、目标责任书签订工作已全部完成。
土地执法进一步强化。建立了巡查制度，扎实开展动态巡查，并对新城范围内已动工项目进行大规模排查，及时消除违法行为。配合相关县区国土局，做好2016年度卫片执法及2017年度国家土地督察西安局来咸例行督察工作。共立案查处违法用地3宗，结案3宗，结案率为100%。
地灾防治更加扎实有效。积极对接各县区局，在配合好行政托管交接工作的同时，主动做好地质灾害防治业务衔接，确保工作不断档。按照西咸新区国土资源与房屋管理局安排，重点加强地灾隐患排查、落实动态巡查、健全监测网络和加强应急预警和信息报送等方面工作。摸清底子排查隐患。规划区内现有地质灾害群防群测点10个，涉及三个镇办十个行政村，地灾防治工作正有序组织。
土地登记发证工作大步推进。配合用地企业做好前期地籍调查，并协调咸阳市解决各类问题，共办理土地不动产登记证9个，面积1346亩，其中压电陶瓷4宗、冯武臣3宗、有色能源1宗、聚力石油1宗。同时，制定了《秦汉新城2017年土地储备计划》，拟储备总面积2982.9亩。
房屋管理和住房保障保民生。目前，完成了2016年安居工程审计问题整改、陕西省住房保障管理中心一季度巡查迎检、兰池佳苑和渭柳佳苑12栋1588套限价商品房测绘备案和专项维修资金核算工作。共受理租赁型保障房申请57份、续租申请130份，办理租赁型保障房分配入住16套、调换1套，商品房备案4429套，办理预抵押登记1143套，办理《商品房预售许可证》21份，预售房屋套数6694套建筑面积103.7万平方米，办理《在建工程抵押登记备案表》496份。
行政托管迈出新步伐。今年以来，按照管委会统一部署，秦汉新城国土资源和房屋管理局主要做了三方面工作，一是配合好行政托管，抽调精兵强将，充实到移交接收组，并协调西咸新区和咸阳市渭城区国土部门，全面对接编制核定、经费预算等工作，确保职能部门划转无缝对接。二是开展好扶贫工作，按照管委会统一安排，全体党员同志深入辖区负责贫困户精准扶贫工作，面对面交心，一对一帮扶。目前，此项工作正抓紧推进。三是抓好队伍管理，该局始终与管委会保持高度统一，管理严要求，工作同步调，切实抓好业务、管好人员、做好服务，确保在行政托管和体制调整期间队伍稳定、管理规范、服务提升。
新征程更有新作为，在“融入大西安、建设大西安”的热潮中，秦汉国土人正在作出新的贡献。
记者 晓泊
