


在服务发展上有新思路、在保护资源上有硬举措、在维护权益上出实招、在服务社会上见成效。2016年,陕西省延安市国土资源局安塞分局在区委、区政府和市国土资源局的正确领导下,主动适应新常态,正确把握新要求,科学统筹保障发展和保护资源,履职尽责、主动作为,全区国土资源各项工作取得新进展。
国土资源保护工作成效明显。扎实完成了永久性基本农田划定工作,全区基本农田耕地质量等别由划定前的12.99等提高为12.95等。截至2016年末,全区耕地保有量68.02万亩、基本农田保护面积40.89万亩,实现了面积不减少、质量有提高。11个土地开发整理项目通过了省市验收、复核,总面积2820.98亩。其中,新增耕地2388.62亩,可用于占补平衡面积583.94亩。实施了高桥镇6987亩高标准基本农田项目,完成了2520亩治沟造地续建项目。
国土资源保障工作成绩突出。紧跟项目建设步伐,千方百计服务保障重点项目建设,完成了11个建设项目的用地预审,组建建设用地报件12个批次,申报用地面积469.46亩。完成了8宗集体土地的征收工作,征收面积599.45亩,兑付征地资金4246.19万元。完成了195宗井场、道路用地转征工作,转征面积960多亩。为蒙华铁路(安塞段)征收集体土地1234.08亩,临时使用土地1132亩。公开出让了工业园区PC构建项目、延长石油20万吨LNG项目等6宗国有建设用地,供地总面积588亩,出让成交价款总计11896万元。
国土资源执法机制不断完善。制定了《安塞区国土资源执法监管共同责任制暂行办法》,认真开展土地矿产卫片执法检查工作,依法查处违法用地案件38宗,处理相关责任人4人。全年开展集中巡查32次,发现土地违法行为25起,制止17起,立案8宗,查处违法占地16.11亩。依法强制拆除了高桥、沿河湾、建华等地的违法用地,对周边地区的违法行为起到强烈的震慑作用。
不动产登记工作全面启动。2016年6月28日,安塞区不动产登记局正式揭牌对外办公,不动产登记工作实现了“三到位一启动”,即:数据整理到位、流程再造到位、人员培训到位和发证工作启动。制定出台了《安塞区不动产登记服务中心工作流程》和《安塞区不动产服务中心办事指南》,建立了领导责任分工和集体会审工作流程制度,完成了6宗国有土地使用权初始登记,展开了650宗油气用地不动产登记工作。
移民搬迁工作扎实推进。2016年度,共确定易地搬迁安置群众3910户9129人。该局制定了以集中安置为主、分散安置为辅的搬迁思路,规划建设了10个集中安置点。目前,4个安置点达到入住条件、5个安置点主体完工、白坪安置社区正在建设当中。
干部队伍素质全面增强。扎实开展“两学一做”学习教育、“能力建设年”活动,切实补齐干部职工在党的理论、行政管理、公文写作等基础知识和土地、矿产资源管理等政策法规方面存在的不足和短板。一支具有“六干”(想干、会干、敢干、实干、苦干、干成)作风的新型干部队伍正在该局初步建成。
2017年是安塞区实施转型发展、追赶超越战略的关键之年,是落实区第一次党代会各项工作部署的开局之年,做好今年的国土资源工作,事关全区经济社会发展大局。2017年,延安市国土资源局安塞分局以省、市国土资源工作会议精神为指导,充分发挥国土资源基础保障、支撑服务、综合统筹作用,努力完成全年各项工作任务,促进国土资源工作持续健康发展。
全面加强耕地保护工作。一是全面完成永久基本农田划定任务。落实基本农田保护责任区制度,探索实行“田长制”,力争实现全天候、无死角巡查监管。今年要从严管控非农建设占用永久基本农田,对非法占用、破坏永久基本农田的行为严厉查处、重典问责。二是扎实完成补充耕地目标任务。三是加快推进土地整治工程建设。要按照“规模不变、标准不变、范围不变”的原则,加大工作力度,倒排工期,加快高标准农田建设和治沟造地工程项目的实施进度,力争建成一批高标准、高质量的典型示范项目。
全力保障服务项目用地。一是严格城乡建设项目审批。要控制好项目用地预审、审批“闸门”,积极与各相关部门、各镇街和用地单位对接。二是全面强化节约集约用地。推广标准化厂房、城市综合体、地下空间开发利用等节地模式,鼓励工业用地长期租赁、先租后让、租让结合与弹性出让,支持采取多种方式盘活土地、厂房等闲置资产,降低企业用地成本。三是依法开展土地征收工作。要充分发挥“铁军”作用,一如既往忍辱负重、敢打敢拼,做好征迁和环境保障工作,为全区追赶超越提供用地保障。四是规范土地收储出让工作。要严格土地出让条件,规范组织实施招拍挂出让活动,重点做好工业园区、旧城改造等项目的收储出让工作。五是深入推进增减挂钩试点工作。
扎实推进移民搬迁工作。加快推进安置房项目建设。2016年下达的计划任务,今年9月底前要完成建设达到入住条件;今年计划任务,年底前主体竣工,高层建筑要完成进度80%以上,2018年6月底前完成基础设施“小配套”建设,达到入住条件。
严厉打击土地矿产违法行为。做好土地矿产卫片执法工作,将2016年剩余的两宗违法用地拆除到位,在全区形成打击违法用地问题的高压态势,真正起到强有力的震慑作用。加强日常监管力度。要全面落实国土资源执法监管的共同责任机制,严格落实动态巡查制度和违法用地报告制度。建立执法监察信息系统,完善“天上看、地上查、视频探、群众报、网上管”立体化、全天候的监管格局。要强力开展矿产资源开采打非治违“铁拳行动”,坚决遏制乱采乱挖现象的蔓延。严厉查处打击违法行为。认真贯彻法治国土建设意见和“七五”普法规划,实行重大决策合法性审查和行政执法全过程记录办法,加强权力运行监督。
着力推进不动产登记迈上快车道。全面建好信息平台。按照既定的时间表、路线图,着力加快不动产登记信息平台建设和存量数据整合建库工作,实现增量信息及时、完整、准确上传,及时完善更新权籍调查数据,切实提高不动产登记的基础数据支撑能力,实现“双确保”目标。大力推进规范管理。围绕“人员划转、资料移交、数据整合、流程再造、窗口设置、平台建设”等六个方面,进一步完善不动产登记制度体系,促进不动产登记规范化、标准化、法制化建设。
“善谋者强、实干者胜”。面对新形势、新任务、新要求,延安市国土资源局安塞分局将按照区委、区政府和市国土资源局的决策部署,紧紧围绕保障发展这个主题,主动应对新常态,积极作为、奋发进取,为建设富裕、文化、魅力安塞作出新的更大贡献。

