————陕西省铜川市国土资源局印台分局工作纪实

2016年以来，在区委、区政府和市国土资源局的领导下，铜川市国土资源局印台分局坚持以“尽职尽责保护国土资源、主动有效保障转型发展、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”为主线，主动担当、攻坚克难、埋头苦干，稳步提升国土资源管理水平，有力地保障了印台区经济的发展建设，实现了“十三五”良好开局。

耕地质量全面提高。严格落实耕地保护责任，建立健全了耕地保护和基本农田保护台账，层层夯实保护责任，全区耕地保有量为24.4万亩，基本农田保护面积为17.985万亩，超额完成了市上下达的目标任务。大力实施土地整理项目，新增耕地面积517.872亩，建设5个高标准基本农田建设项目，现正在等待审计。

服务能力不断增强。强化规划管控，完成了全域永久基本农田划定方案和土地利用总体规划调整完善方案。完成了2016年度卫星遥感监测和土地变更调查的数据上报工作。理顺农村宅基地使用权登记发证工作流程，完成了土地登记历史档案向市不动产登记局的顺利交接。主动服务，全力做好项目用地保障。2016年，济阳新城和玉华山庄扩建项目等4个民生工程共批准征收土地161.6亩；印台中学扩建、老年养护院和川口————陈炉环线3个项目共上报用地417.9亩；金锁石林、紫砂研发项目共84.9亩土地办理了农用地转用手续；欧景台三期公租房等7个项目共供地234.9亩，其中出让土地1宗，成交价款950万元；对全区批而未征、征而未供、供后监管和疑似闲置地进行了排查，并对18起批后监管中存在问题的项目用地和2宗闲置土地进行了处置。经过多方努力，该局被区委、区政府授予2016年度项目建设和招商引资工作先进单位。

移民（脱贫）搬迁工作快速推进。周密安排移民（脱贫）搬迁工作，成立了领导小组及办公室，从乡镇抽调5名工作人员，确保了工作有序开展。区委、区政府高度重视移民（脱贫）搬迁工作，多次召开专题工作会议，主要领导及分管领导多次深入一线调研指导。该局努力克服搬迁任务要求高等实际困难，坚持一手抓建章立制、一手抓项目建设，各项工作基本迈入正常化运转轨道。截至2016年12月底，全区统筹规划集中安置区6处，共整合筹措专项资金8023万元，已拨付专项资金4112.2万元。通过集中安置点签订购房协议安置一批，城镇商品房去库存安置一批，农村中心村自建房安置一批的年度搬迁安置思路，共完成搬迁任务1277户3990人。

开发秩序更趋规范。围绕保护资源、保护环境、保障发展的主线，将矿产资源保护和合理开发利用贯穿矿政管理工作的始终，切实提高资源的开发保护能力。2016年，该局完成了13处采矿权的审核、出让、登记工作，全区29家矿山企业年检率、实地检查率、年检抽查率、年检不合格矿山处理到位率和上级年检矿山初审率均达到了100%，采矿权新立、延续、变更矿山的地质环境治理保证金存储率达到100%，并清查征收采矿权价款694.26万元。开展了开山采石及粘土砖厂整治工作，使全区采石场数量削减35%，砖厂数量削减40%。组织编制了《铜川市印台区第三轮矿产资源规划》，同时引导矿山企业编制《储量年报》和做好储量统计工作。积极开展了“三保三治”专项行动，落实好“一个机制，四个覆盖”的监管机制。开展了安全生产大检查等19项国土资源领域专项整治活动，安全检查150余次，其中联合检查30余次，下发各类检查单、意见书、整改文件共70余份，对已启封的4个煤矿部门联合进行了入井实测，安全总体形势平稳，成效明显。

地灾防治保护民生。以人为本，加强地质灾害防治，确保人民群众生命财产安全。组织专家编制了《铜川市印台区“十三五”地质灾害防治规划》，印发了工作方案，签订了目标责任书，夯实了工作责任。组织开展地质灾害防治宣传培训15次，受众人数1万余人，开展应急避险演练12次，参与人数达1930余人，超额完成了市级下达的目标任务。创新建立了微信预警信息平台和企业信息化手机短信发布信息平台，全年共发布微信预警信息8920余条，手机短信信息1800余条。印台区“十有县”建设成果顺利通过省、市复核验收。组织地质灾害点（危险区）应急撤离群众97户306人，避险搬迁群众56户215人，完成了年度目标任务的150%。全年未发生造成人员伤亡和财产损失的地质灾害。5个地质灾害应急治理和2个矿山地质环境治理项目已竣工验收，焦坪露天矿项目已完成工程量的70%，陈炉古镇项目已完成勘查设计，并通过省厅评审，积极申报了3个山水林田湖项目。

积极推行依法行政。全力抓好依法行政工作，编制了权力清单和责任清单，梳理行政职权事项10类84项，并在区政府网站对外公布。积极开展依法行政调研工作和参加知识竞赛活动，建立了法律顾问审查制度和违法案件查处联动机制。利用“春雷执法”专项行动、卫片执法监督检查和法制宣传培训等活动，全年共执法巡查80余次，其中联合执法20余次，阻止轻微违法行为50多起；全年共立案查处国土资源违法行为10起，其中土地违法案件6起，矿产违法案件4起。全区违法新增建设用地占用耕地面积占全部新增建设用地占用耕地面积的比例为0.69％；矿产卫片较2015年违法案件由3宗下降为2宗，下降33%。连续多年实现了土地矿产卫片执法检查工作零约谈、零问责。

基础管理水平提升。脱贫攻坚和包村帮扶工作扎实推进，河东村33户85人按期脱贫。坚持统筹兼顾，创文明、创文化等工作成效显著，得到了区级部门的表彰奖励。积极做好政务信息公开工作，被省国土资源厅门户网站采用3篇，微印台3篇，中国移民大搬迁6篇，今日头条2篇，上传市局门户网站37篇，区政府门户网站40篇；完成了市政协委员第167号提案和3份市长信箱的答复。做好镇村综合改革国土所移交制度完善工作，编制印发了《铜川市印台区镇办国土资源管理工作业务指导规范》，分发到各镇办，得到了市国土资源局的肯定。

2017年是供给侧机构性改革的全面深化之年，也是加快追赶超越、助推经济深度转型发展的关键之年。做好今年工作，要紧扣全区发展大局，坚持稳中求进，贯彻发展新理念，融入经济发展新常态。党建领航，追赶超越，努力提升全区国土资源管理水平，更好地为印台经济持续健康发展提供有力支撑和保障。

今年重点工作要保障全区重大项目用地，积极服务用地单位，将符合土地利用总体规划的重点项目用地及时组织上报审批。要加强耕地保护，确保全区耕地保有量和基本农田保护面积控制在市上下达指标之内，加大耕地保护巡查，切实落实保护责任，确保耕地红线；做好补充耕地工作，实现占补平衡。完成土地利用总体规划调整和基本农田划定工作，做好2016年土地变更调查工作。要加大地质灾害防治力度，按时完成地质灾害应急演练工作，确保人民群众生命财产安全。积极实施高标准基本农田建设项目,积极开展矿山地质环境治理和地质灾害应急治理工作。继续做好国土资源领域安全生产监管工作。认真做好印台区移民（脱贫）搬迁工作。加强执法巡查，加大案件查处力度，严厉打击国土资源违法行为。做好2017年卫片执法工作。落实党风廉政责任制，严格落实好党组主体责任和纪检组监督责任，继续抓好党建工作。继续加强作风建设，加强干部队伍管理，树立国土部门良好形象。

撸起袖子加油干，追赶超越谱新篇。2017年,印台分局将在区委、区政府和市国土资源局的坚强领导下，奋力开拓,让2017年的各项工作做得更好、更有亮点，为印台区追赶超越发展提供坚强有力的保障。