————陕西省户县国土资源工作纪实

主动担当作为，对标追赶超越，2016年以来，陕西省户县国土资源局在西安市国土资源局党组和县委、县政府的坚强领导下，全面履行“尽职尽责保护国土资源，积极主动保障科学发展，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众利益”职责，攻坚克难，真抓实干，圆满完成了年度目标任务，国土资源管理水平不断提升，为县域经济社会发展做出了积极贡献。目前，户县上下抢抓建区历史机遇，趁势而上，再创佳绩。

资源保护更加有效。逐级签订基本农田和耕地保护目标责任书，实施《国土资源共同监管办法》，严厉打击破坏耕地行为。全县耕地保有量保持在56.38万亩以上，基本农田保持在52.9695万亩以上，全面完成了市政府下达的耕地保护任务，全县永久性基本农田划定已初步完成。土地开发整理取得实效，完成了秦渡镇4947亩高标准基本农田建设项目招标工作，天桥镇4332亩高标准基本农田建设项目正在调整设计方案，涝店镇、甘河镇高标准基本农田建设项目已立项并申报。矿产管理进一步规范，对非煤矿山和砖瓦企业进行年检，年检合格率达100%。扎实开展砖瓦企业整治工作，注销涝峪教场石灰岩采矿许可证，延续登记栗峪串长沟石灰岩采矿许可证。严厉打击非法开采行为，矿产资源开发秩序进一步规范。执法检查实现“零约谈，零问责”，全年开展土地执法动态巡查900余次，发现制止土地违法行为336起，立案查处153件，追究刑责4件；组织县、镇两级执法活动40余次，拆除违法用地98宗、面积561亩，2015年度土地矿产卫片执法检查实现“零约谈，零问责”。2017年1月至4月，先后拆除违法用地92宗，围墙1024米，违法建筑1547㎡，恢复耕地48.8亩，违法案件发案率与同期相比，下降了10.53%。治污减霾“三场”整治取得新成效，成立铁腕治霾工作领导小组，局长杜永祥任组长，副局长杨军任副组长。每周安排1-2个晚上，集中对全县“三场”情况进行突击检查，发现违法开工者，或扣押机械，或封存违法材料。2017年3月30日至4月1日，冒雨对全县“三场”进行全面整治。户县常务副县长张成群任总指挥，县公安局、法院、检察院负责同志为副总指挥，在县监察局、公安局、财政局、国土局、环保局、住建局、城市管理局、涝店镇、石井镇政府的大力支持下，共出动人员500余人，拆除大型机械26台，集中对涝店镇、石井镇的“三场”进行整治，共拆除砖厂5宗，白灰厂、砂石厂40宗，为治污减霾，建设天蓝水清户县做出贡献。

保障发展更加有力，规划调整顺利进行。县、镇两级土地利用总体规划调整完善工作已初见成果，为渼陂湖水系生态修复工程、体育中心等20余个重点项目调整了用地规划。争取指标取得新突破，全年争取新增建设用地指标2909亩、异地补充耕地指标2279亩。用地报批高效有力，户县国土资源局始终把提供用地保障作为服务发展的首要任务来抓，主动深入项目用地单位，提前介入指导，组织完善用地资料，加强与省厅、市局协调沟通，争取政策支持，确保项目用地快速审批。全年上报用地14个批次3264亩，完成年度目标任务326%。经省、市批准用地20个批次3408亩，完成年度目标任务340%。供应土地53宗2646亩，完成年度目标任务264%，重点项目、民生工程和基础设施用地做到了应保尽保。西成客专建设进展顺利。协调相关部门，全力推进西成客专建设。完成沿线红线范围内的征地及拆迁工作，项目建设已接近尾声。

节约集约水平提升。严把用地预审关，对不符合土地利用总体规划、不符合国家产业政策、不符合国家供地政策的项目，一律不予通过用地预审。全年共通过预审项目7宗，面积3127亩，均符合产业政策和节约集约用地要求。处置批而未用土地，提高土地利用率。处置批而未用土地1163亩，收回国有存量土地4宗，面积153亩，有效提高了该县土地供地率和土地利用率。加大协调力度，推进城乡统筹。为有效抓好增减挂钩拆旧复垦项目，结合全县实际，将草堂镇城乡建设用地增减挂钩试点项目6个拆旧复垦地块调整为相关镇的10个采矿用地，探索突破增减挂钩拆旧复垦的问题。

维护权益效果明显，移民搬迁工作开新篇。户县高度重视移民搬迁工作，成立了移民搬迁工作领导小组，设立了移民搬迁工作办公室，编制了户县“十三五”移民搬迁专项规划，制定了《户县移民搬迁工作实施方案》，与各镇（街道办）、景区管理局签订了目标责任书，启动了石井镇安置社区建设。地灾防治实现“零伤亡”。完成地质灾害详查工作，“十三五”地质防治规划进一步完善。编制印发了年度地灾防治方案、防抢撤方案、应急预案，与相关镇（景区）签订目标责任书，发放防灾明白卡和避灾明白卡，认真落实地灾汛前排查、汛中排查巡查、汛后核查，严格汛期值班制度，发送雨情信息35条、7100余人次，组织应急演练15次，扎实推进应急治理项目建设，完成草堂镇神水峪和牛角沟2个滑坡治理项目，群众利益得到有效保护。开展土地征收风险评估3个批次、301亩，严格按程序拨付征地资金3867万元，依法维护被征地农民的合法权益。已完成涝店、渭丰、蒋村、玉蝉4镇127个村630个村民小组所有权外业调查工作;完成126个村3.8万余宗使用权的调查测量工作，村民已签字1.8万宗。全年审批宅基地25户，办结信访件72件。

不动产登记开新局。户县高度重视不动产登记工作，及时召开专题会议，制定不动产登记整合方案，对全县不动产登记工作进行安排部署。2016年6月30日，成立了户县不动产登记局，在政务中心设置了4个不动产登记服务窗口，统一登记工作扎实展开。根据相关要求，该县不动产登记局已受理国有建设用地使用权相关登记、房屋所有权首次登记等业务。截至目前，已办结各类登记1389件，其中，不动产权证书1370件，不动产登记证明19件，为企业和个人融资14584万元，不动产登记窗口被县政务大厅评为标兵窗口。

2017年，国土资源工作将牢固树立五大发展理念，紧扣户县发展大局，主动服务全县经济发展追赶超越，精准推进移民搬迁，深入开展国土资源改革，有效保护绿色生态国土，充分发挥国土资源的基础保障、支撑服务、综合统筹作用，继续强化用地保障，切实发挥好土地要素对经济发展的保障作用，加大土地报批制度，全年力争上报用地不少于1000亩，批回土地不低于1000亩，供地不少于1000亩。继续加大土地储备力度，全年储备土地不少于500亩。继续推进重点项目建设，做好户县东站站前广场建设，全力配合完成渼陂湖水系生态修复工程相关工作。继续做好耕地保护工作，加快推进土地整治，抓好天桥镇4332亩高标准基本农田建设项目。继续加大土地执法监察力度，做好“三场”治理工作。继续抓好地灾防治工作，完成地灾防治“十三五”规划，实现全年地灾防治“零伤亡”，全面完成牛角沟滑坡、金峰寺滑坡2个应急治理项目，实施站马土壕滑坡治理项目。继续打好不动产登记政策攻坚战，发挥好其支撑改革、保障交易、便民利民的重要作用。

目前，户县正站在历史发展的重要关头，全县国土资源系统将以更加优异的成绩，为鄠邑区挂牌成立，加快推进国际化大都市副中心城市建设再立新功。