持续攻坚，砥砺奋进，2016年，西安市国土资源局长安分局在市国土局党组和区委、区政府的领导下，紧紧围绕“目标责任书”各项工作，突出耕地保护、土地执法监察、建设用地报批、地质灾害防治等重点工作，完成了年度目标任务，有力推动了长安国土事业发展。

尽职尽责保护资源耕保任务圆满完成

2016年，西安市国土资源局长安分局始终坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，以“基本农田标准化、基础工作规范化、保护责任社会化、管理机制长效化、农业发展产业化”为目标，采取五项措施，建立健全基本农田保护监管体系，全面提升基本农田保护与管理水平，完成了保护任务。一是将耕地保有量指标和基本农田保护指标分解到25个街道办，区政府与各街道办签订了《耕地及基本农田保护目标责任书》，实行“一把手”负总责的管理机制，夯实了保护责任。二是完成全区城市周边永久基本农田划定调查举证工作，调查核实成果已呈报国土部、农业部审核。三是严格执行土地用途管制制度、建设项目用地预审制度，依照土地利用总体规划和国家供地政策等规定，对项目用地各项指标进行审查，凡不符合规定的，坚决予以退回。四是严格落实耕地“占一补一”制度和项目用地先补后占制度，按标准收缴耕地开垦费和新增建设用地有偿使用费，委托省市异地补充，实现占补平衡。五是不断加大宣传力度，强化社会各界耕地保护意识。严格落实动态巡查责任，增加巡查频次，减少违法用地。通过一年的努力，完成了市政府下达的耕地73.6万亩和基本农田64.908万亩的保护任务。

全力以赴报批土地主动保障长安发展

该局围绕市国土局党组和区委、区政府的决策部署，强化“效率观念”，对重大项目全程跟踪服务，千方百计保障重点项目用地。省体育局射击射箭场地迁建、西部创新港2个项目涉及的土地利用总体规划修改方案获国土部批准，保证了省重点项目的落地实施。重点项目用地报批供应快捷高效，市国土局下达新增建设用地计划1993亩，上报农用地转用土地征收26个批次32个项目4235亩，1个单独选址项目106亩，上报总面积4341亩，涉及新增建设用地2360亩。其中，4个批次4个项目937亩取得省级批复，12个批次17个项目1856亩报省国土厅待批，10个批次11个项目（均为住宅用地）和1个单独选址项目共1548亩报市国土局审核，待报省国土厅。通过艰辛努力，往年上报的22个批次27个项目3785亩于2016年获得批准，截至12月底，共获批土地26个批次31个项目4722亩。土地储备工作取得新进展，储备土地91宗9235亩，其中，省国土厅审批13宗1022亩；上报省厅待批11宗1072亩；上报市国土局待批5宗383亩，完善上报资料62宗6757亩。土地供应工作取得好成绩，新征地划拨供应5宗1375亩，出让土地22宗1032亩，收缴土地出让金13.3亿元、易地配建费及交易服务费1.87亿元，契税0.4亿元。土地征收工作持续推进，围绕国家、省、市、区重点项目开展征地工作，按时序和计划完成22个重点项目征地工作，征地3600余亩。助推城中村改造项目顺利进展，完成了郭杜南村、杜永村--任家寨村、岔道口村、温国堡、徐家寨等5个城改项目划拨供地工作。

持之以恒抓好执法强力遏制违法用地

完成2015年度土地变更调查工作，成果获国土部认定。积极做好例行督察工作，下发整改通知30余份，追缴罚款928万元。强力推进“三场”治理取缔工作。全区需治理取缔砂石场、石灰场、粘土砖厂90宗，截至2016年12月31日，100%完成任务，其中，治理到位7宗，取缔到位83宗。加大案件查处力度，查处案件138宗，申请法院强制执行138宗，移送公安7宗，向相关街道办下发关于限期拆除整改的通知74宗，收缴罚款220万元。扎实开展预警行动，查处案件158宗，其中，调查完56宗，拆除5宗，清理8宗。

地灾防治部署到位治理工程有序推进

长安区是西安市地质灾害较严重的区（县）之一，该局采取五项措施，加强监测和防治工作。一是编发了“长安区2016年度地质灾害防治工作方案”“地质灾害搬迁治理工程实施方案”，组织15个街道办与区政府签订了地质灾害防灾目标责任书。二是开展汛前地质灾害排查工作，联手相关街道办、部门，对全区96处地质灾害隐患点逐一排查，发放两卡，修订各点的“防、抢、撤”方案，更新警示牌96处，落实了责任人。三是执行汛期24小时值班制度、领导带班制度、灾（险）情速报和应急调查制度，严格应急值守，保障信息畅通。四是对25家地质灾害防治工作领导小组成员单位和96处地质灾害隐患点监测人及责任人进行了培训，发放了警报器、雨靴、雨衣等工具。五是开展了地质灾害详查工作，积极实施地质灾害治理工程。完成了两个滑坡治理工程，并通过了初验。华严寺滑坡治理工程正在收尾。开展高标准“十有县”创建活动，获全省验收第一组第一名。长安区被国土部评为地质灾害防治高标准“十有县”。

职能工作严谨认真各项任务如期完成

积极做好上级下达的移民搬迁和不动产登记工作任务。2016年，西安市政府下达长安区移民（脱贫）搬迁任务167户（建档立卡扶贫搬迁120户，避灾47户）。该局高度重视，扎实推进，提前25天完成投资1637万元，建成176户安置房（建筑面积15337平方米，其中，建档立卡扶贫搬迁122户，避灾54户，涉及564人），完成市政府下达任务的105%。不动产登记工作在办公场所未落实、人员未到位的情况下，克服种种困难，为急需不动产登记证的群众办理手续，审核、盖章、发证2544个。积极开展土地开发整理工作，增加耕地数量和质量。马王街道办高标准基本农田建设项目确定了招标代理机构，进入施工单位招投标阶段。引镇街道办胡刘村砂石厂复垦项目通过专家评审，正在组织实施。严谨细致地做好土地登记发证工作，严格执行《土地登记办法》《物权法》，依法依规办理土地使用权登记，全年办理国有土地使用权登记50宗，抵押登记9宗，查封登记18宗。积极推动增减挂钩项目实施，发函督促有关街道办加快复垦工作进度，砲里项目复垦土地175亩。砲里古沟村48户险区搬迁安置工作如期完成，子午项目搬迁219户，拆除旧村130亩。

强化依法行政工作法治国土建设上台阶

完善制度，夯实依法行政工作基础。排查梳理国土资源权力运行事项,编制《西安市国土资源局长安分局权责清单》，通过了市国土局和区政府审核。完善了《行政执法责任制暂行规定》《错案追究制度》等规章制度。规范了建设项目用地预审初审、土地登记发证、土地使用权出让、案件查处等工作程序，规范了行政行为。积极推行政务公开。编制“信息公开目录”，对七个方面104项具体内容进行公开。聘请人大代表、政协委员为监督员。设立12336举报电话和举报信箱，向社会公布。认真做好行政复议和行政诉讼工作，聘请专职律师和法律顾问对土地违法中的司法问题进行援助。在“世界地球日”“全国土地日”和“国家宪法日”大力宣传土地管理法律法规，组织参加全市国土资源系统法律知识竞赛，获二等奖。

2017年，西安市国土资源局长安分局将坚决贯彻落实市国土局党组和区委、区政府的决策部署，以更加饱满的工作热情，更加务实的工作作风，开拓创新，齐心攻坚，争做“五星级服务员”，为推动长安国土资源事业追赶超越快速健康发展作出新的贡献。