
产权登记打造新亮点。图为长武县委书记任杰(左)检查不动产登记工作。 (资料照片)

移民搬迁惠民生。图为长武县县长温志刚(左二)、副县长张乔(右二)、县国土资源局局长赵群昌(右一)一行在移民安置点检查工作。 (资料照片)

喜迁新居乐开怀。图为移民搬迁集中安置钥匙发放仪式现场。 (资料照片)

搬迁安置点,建起新家园。
长武县位于陕西省咸阳市西北部,地处陕甘交界,是陕西的“西大门”,素有“三秦屏障”“秦陇门户”之称,被誉为“果乡煤城”。2016年以来,长武县国土资源局以“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”为己任,解放思想、开拓创新、打造亮点,全面完成了各项工作任务。
耕地保护得到新提升。认真贯彻落实基本农田和耕地保护责任制,建立健全了基本农田的补划备案制度。及时将市上下达长武县22.54万亩耕地保有量及21.5184万亩基本农田保护任务分解到镇村,签订了基本农田保护责任书,夯实了基本农田及耕地保护责任。同时,完成了全域永久基本农田划定及统一年产值修订工作。
土地复垦取得新业绩。2016年,一期市级土地复垦整理项目695.65亩正在施工建设;三期市级土地复垦项目2130.92亩,市局已批复,目前正在组织招投标工作。相公镇、洪家镇27个村3.18万亩高标准基本农田建设项目已相继开工建设。2016年,枣园等5镇跨县域异地流转城乡建设用地增减挂钩(拆旧区)试点项目已通过省市验收,完成拆旧面积510亩,到位流转资金2550万元。上报了2017年亭口等镇13个村高标准基本农田建设项目2.01万亩。
节约集约用地获得新进展。严格按照国土资源部土地市场动态监测要求,公开土地信息,及时将土地来源、供地计划、供应公告、供应结果等信息录入上传。开展了全国第三届国土资源节约集约模范县创建活动,顺利通过省国土资源厅、国土资源部验收,被评为全国第三届国土资源节约集约模范县。
地灾防治能力取得新成效。制定印发了《长武县地质灾害防治方案》《长武县地质灾害应急抢险预案》,签订了地质灾害防治责任书,落实了防治责任。对全县69处地质灾害点进行了多次拉网式、无死角排查。发放防灾避险明白卡209份、防灾避险工作明白卡50余份。联合各镇(街道办)签订《防灾搬迁协议》200份,设立警示牌60个。2016年,开展镇村级地质灾害应急预案“防、抢、撤”演练活动21次,参加人数达1100人次。完成了丁家镇张河地质应急治理工程,通过搬迁治理工作,核销隐患点10处。认真开展了地质灾害防治“十有县”创建工作,被国土资源部命名为2016年地质灾害防治高标准“十有县”。
地质矿产管理实现新突破。从年初开始,对全县27家企业进行了采矿权年检和安全检查工作,征收矿产资源补偿费、使用费5.8万元。在全县范围内开展了非煤矿山复工前、汛前、汛中安全大检查活动。开展煤矿前三季度储量动态监管及下井实地检查工作,亭南煤矿被省国土资源厅评为全市唯一一个“绿色和谐矿山企业”,正在全力创建国家级“绿色和谐矿山企业”。开展矿产资源“三保三治”“百日大排查”“铸安五项行动”“矿产资源卫片执法”、“矿产资源双随机抽查”等工作。配合水利局,对全县范围内的料石场进行了全面清查。
产权登记凸显新作为。根据省、市、县要求,2016年5月9日顺利完成了长武县不动产登记局、不动产登记中心挂牌并开展登记办证业务,落实了办公场所,配齐了工作人员,完善了硬件设备,设立了不动产登记大厅、信息档案室。从5月9日起,累计颁发不动产权证489本,颁发不动产登记证明309份。在地籍管理方面,截至2016年底,全县集体土地所有权确权登记应发证2483宗,累计发证2475宗,发证率99.8%;全县村民宅基地应发证47000宗,已发证46650宗,发证率99.2%;集体建设用地应发证90宗,已发证90宗,发证率100%。
执法监察迈上新台阶。指导各镇(街道办)开展了土地执法巡查工作,举办国土资源执法业务培训两期,对建设项目用地预审、土地监察执法、农村宅基地调整及审批等三项业务工作进行系统培训,顺利完成了下放事权交接工作。结合土地变更调查结果,认真开展2015年度土地矿产卫片执法监督检查工作,对91个图斑逐宗进行了调查摸底、数据核查,实现了“双零”目标。配合省国土资源厅开展了陕西国土资源执法监察万里行宣传活动,使群众的法律意识和法律素质明显提高,在全县营造了依法用地氛围。
移民搬迁推进新开局。移民搬迁工作开展以来,该县按照“以存量现房安置为指导,以新建增量房安置为配套,以鳏寡孤独特困人员政府‘兜底’帮建幸福院交钥匙工程为保障,引导有技术特长的群众向社区靠近,确保实现‘搬得出、稳得住、能脱贫、有岗位、有产业、能致富’”的工作思路,突出异地扶贫类搬迁、避灾类搬迁、工程类搬迁三个重点,统筹兼顾,精心指导,强化措施,扎实推进,成效良好。在咸阳市移民办督导检查排名中,位列全市第二名。
2017年是实施“十三五”规划目标的重要之年,也是决胜全面建成小康社会的关键之年。长武县国土资源局将认真学习贯彻关于国土资源工作的一系列重要指示精神,改革创新,努力做到保护资源更加严格规范、利用资源更加集约节约、维护群众权益更加有力有效,为服务全县经济社会科学发展作出积极贡献。
一是加大耕地保护力度,确保完成耕地保有量和基本农田保护任务。着力打造以深化耕地保护机制建设和破解占补平衡难题为主要内容的资源保护平台,保护资源更加严格。继续完善政府主导、部门配合、社会参与的耕地保护责任体系。二是加快全县范围内建设用地报批工作,严格按照程序、时限等要求,保障县域重点项目用地需求,进一步加强设施农用地和临时用地审批工作。三是进一步完善土地利用总体规划修编,加强年度计划管理。积极联系协调耕地占补平衡指标,做到既保证重点项目用地不受影响,又做到占补平衡。四是做好项目用地预审工作,指导镇(街道办)做好项目用地初审,严格按照政策规定审查办理各类项目用地预审手续,把好土地预审关,对不具备条件、不符合政策的项目,坚决不予审批或上报。五是加大土地出让供应力度,严格按照“招、拍、挂”程序,提高供地率,加强国有建设用地供后监管,加大闲置土地清理处置力度,力争全县土地利用动态巡查和涉嫌闲置用地处置率达到80%以上。六是推进基本农田建设,完成永久基本农田划定工作。划定地块,设立标志,签订责任书,建立数据库与台账,确保划定落地到户、上图入库,达到“落地块、明责任、设标志、建表册、入图库”要求。按照市局下达任务,全年完成土地复垦整理任务2000亩。七是加强地籍管理,高度重视不动产登记工作,按照中、省、市、县安排部署,严格按照《不动产登记暂行条例》,规范不动产登记行为,保护不动产权利人合法权益。八是加快农村村庄地籍调查登记工作,切实做好地籍与执法的统筹协调,“两权”发证率达到98%以上。强化矿产管理,切实维护群众利益,加大土地违法案件的查处力度,全面落实执法监察动态巡查责任制,将土地违法行为遏制在破土之时。

