————记陕西省凤县国土资源局

凤县古称“凤州”，地处秦岭腹地、嘉陵江源头，位于宝鸡市西南端，素有“秦蜀咽喉，汉北锁钥”之称。2016年,凤县国土资源局在县委、县政府和市国土资源局的领导下，认真学习贯彻党的十八届五中、六中全会精神，深入开展“两学一做”学习教育，准确把握“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”的工作定位，在嘉陵江源头真抓实干，追赶超越,为服务凤县经济发展提供了有力的国土资源保障。

强化土地管理，全力提供保障

严格建设用地审批。按照国土资源部《建设项目用地预审管理办法》，对建设项目用地严格审查，2016年共预审11宗72.3507公顷，大力支持了县城公共停车场、县妇保院、双石铺镇棚户区改造和凤凰湖景区建设等重点项目的建设，避免了随意占用耕地、基本农田现象的出现。

落实耕地和基本农田保护责任。根据市政府下达全县的耕地保有量16.1万亩、基本农田面积21.81万亩的保护指标，县政府与9个镇100个行政村签订了318份保护责任书，夯实了保护责任。同时，在建设项目土地预审和供地工作中，始终坚守耕地保护红线，对拟占用基本农田的项目坚决不予预审，积极协助企业重新选址、建设，确保了全县耕地保护工作的圆满完成。

实施耕地占补平衡项目。2016年，耕地占补平衡项目总规模2020亩，新增耕地约2000亩，在该县唐藏等6镇实施。2016年年初，项目分为9个标段进行招标，确定了9家施工单位实施。3月底，9个标段开始施工，现已完工95%以上，预计12月底可全部竣工。

扎实推进土地征收工作。通过多次洽谈、沟通、协调村组关系，顺利完成了316国道改扩建项目的征地工作，征收土地79亩；完成了县档案馆等项目地块征地工作，征收土地23亩。安凤公路征地工作已初见成效。全年供地10宗214.66亩。

加快土地报批工作力度。积极准备资料，完成了宝坪高速项目报地工作，上报土地2000亩。正在收集316国道改扩建项目报地资料，与交通部门沟通施工批复、林地批复等资料，收集完备后即可上报。

加强矿政管理，实现找矿突破

顺利完成采矿权年检工作。该县目前有采矿权56个。按年检权限分级管理规定，该局对需省厅年检的1家矿山和需市局年检的36家矿山提供的年检资料进行了初审，并签署了初审意见，督促企业按时完成年检工作。

开展露天采石专项整治行动。该局积极制定了《凤县露天采石专项整治行动方案》，督促9家露天采石企业完善环保、林业等相关手续，责令其开展生态地质环境恢复治理工程。

推进重点项目建设。2016年，该局承担的重点建设项目共计3个，其中续建项目2个、新建项目1个，投资总额51300万元。凤太矿田西部铅锌金矿整装勘查项目现已完成钻探23800米、坑探5800米、槽探8200立方米，累计完成投资25500万元；凤县庞家河金矿深部及外围金铅锌矿整装勘查项目已在马蹄沟、庞家河等重点勘查地区探明金矿储量达30吨以上，完成槽探15900立方米、坑探3800米、钻探7200米，累计完成投资19500万元；高标准基本农田建设项目已按照项目设计完成水渠修建、田地平整等工作，完成投资3000万元。

防治地质灾害，保护群众安全

加强领导明确责任。调整完善了地质灾害防治工作领导机构，印发了《2016年地质灾害防治方案》，积极组织指导各镇开展地质灾害应急演练工作63次，使地质灾害防治知识做到家喻户晓，人人皆知。

推进地质灾害治理。目前，该县在建地质灾害治理项目4个，总投资1020万元。积极创建高标准地质灾害防治“十有县”。目前，凤县高标准地质灾害防治“十有县”创建工作已完成，国土资源部办公厅已下发正式命名文件。

加大执法力度，打击违法行为

强力抓好动态巡查。修订完善了国土资源执法监察动态巡查等各项制度，并将日常动态巡查工作成效列入年终考核范围，并作为评先评优的考核内容。目前，该局已和全县9个镇建立了月报告制度，形成了定期巡查、联合执法的新模式，收到了良好的效果。

组建工作机构，开展不动产登记

自不动产统一登记工作开展以来，按照《不动产登记条例》和省、市相关要求，该局及时成立了不动产登记机构，6月30日举行了揭牌及不动产权证书首发仪式。

夯实工作责任，推进移民搬迁

按照省市移民搬迁工作安排部署要求，县委、县政府主要领导高度重视，成立了凤县移民搬迁工作领导小组和移民搬迁工作办公室，按照“尊重意愿、享受政策、应摸尽摸、应报尽报、应搬尽搬”的原则，对全县各类搬迁进行了摸底，做到了应摸尽摸。全县移民搬迁共2546户9028人。

2017年,凤县国土资源局科学谋划，着力做好以下工作：

凝心聚力，扎实抓好移民搬迁工作。科学修订移民搬迁规划，编制实施方案，按照“蓝图一次到位，建设分步实施”的思路，把移民搬迁规划与城乡建设规划、脱贫攻坚规划、产业发展规划、美丽乡村建设规划多规融合，在听取群众意见和建议基础上，编制了《十三五移民搬迁规划》。

加大工作力度，全面推动不动产登记工作。整合数据、加快平台建设，规范登记程序，做好不动产登记工作。强化业务培训，提高办事效率，方便办事群众。

强化矿产资源管理，提高经济效益。推进“三保三治”行动、露天采石专项整治，规范全县矿产资源勘查开发行为。推动凤太铅锌多金属和庞家河周边多金属整装勘察项目，积极支持民间找矿，最终实现找矿突破，进一步增强矿业发展的后劲。

抓好土地管理基础工作，为县城统筹发展提供用地保障。组织实施1000亩占补平衡项目，实现占一补一，完成3万亩高标准基础农田建设，提高土地等级。坚持节约集约利用土地，为重点项目作好供地服务，使供地率达到65﹪。做好土地利用总体规划调整和永久性基本农田划定工作，为县域经济发展作好用地服务。

加大执法监察力度，规范国土资源管理秩序。进一步加强土地矿产资源动态巡查力度，及时发现并严肃查处未批先建、少批多建、乱搭乱建的土地违法行为，严厉打击无证、非法越层越界勘查开采和破坏、浪费国土资源的违法行为，维护良好的国土资源开发利用秩序。

加大地质灾害防治力度，保护人民群众生命财产安全。编制《2017年地质灾害防治方案》，确保人民生命财产安全。

谋划2017年重点项目。2017年，该局谋划重点项目7个，计划总投资143197万元。其中新建项目5个，计划投资51027万元；续建项目2个，计划投资92170万元。

目标要一步一步去接近，蓝图要一笔一笔去完成。我们坚信,在凤县国土人的不懈努力下,追赶超越的目标一定会实现。