————陕西省眉县国土资源局工作纪实

拆除违法建筑

眉县古称“眉坞”，是中国优质猕猴桃之乡和秦岭主峰太白山所在地。2016年以来，在县委、县政府和宝鸡市国土资源局的正确领导下，眉县国土资源工作以“五大发展理念”为引领，坚持保障与发展并重，不断提高国土资源供给质量，进一步优化矿产开发秩序，切实增强地质灾害预防能力，全面提高自身建设水平，各项工作全面提升,迈上新台阶。

切实保护耕地。完善耕地及基本农田保护共同责任机制，县政府与各镇（街）、镇（街）与村组层层签订了耕地及基本农田保护责任书，确保了全县35.2万亩耕地和40.58万亩基本农田面积不减少。严格执行土地利用总体规划，严把项目建设用地预审关口，认真落实基本农田“五不准”制度，做到用地不占基本农田、少占耕地。积极进行耕地保护宣传。充分利用“地球日”“土地日”“宪法日”等特定日期大力开展耕地保护宣传教育活动，进一步提高了广大干部群众依法用地、依法管地的自觉性。

保障项目用地。省政府批复该县2015年上报的5个批次共1078.62亩建设用地。积极组织上报了2016年项目建设用地3441.2亩（其中，单独选址项目2个：219省道绛帐至汤峪公路改扩建项目317.25亩，渭河综合治理工程项目2362.09亩；分批次城市用地4个共761.86亩）。先后为兴洲印染、华英包装等项目供地55宗2093.907亩。

强化矿产资源管理。广泛开展矿法宣传活动，结合矿法颁布日、安全生产月等开展了安全生产宣传活动。

扎实开展“三保三治”行动。结合全县实际，制定实施了《眉县矿产资源开发保发展治粗放保安全治隐患保环境治污染行动计划》。同时，积极与发改、环保、安监等部门沟通联系，强化协作，全年动态巡查51次，专项检查8次，下发巡查现场意见书22份，实现了矿产生产零事故、零伤亡。选点开展矿山生态环境综合治理，使受损的山体植被基本得到恢复，保证了石头河水库的安全和下游群众的生命财产安全。

抓好地质灾害防治。与各镇及太白山、红河谷森林公园签订了146份防治责任书，明确地质灾害隐患点80处，确定责任人和监测人237名，开展地质灾害应急演练28次，并在全县推行地质灾害防治“五到位”和“四应知”，宣传培训47次11170人（次），设置警示标志牌80个，向受威胁群众印发宣传彩页15000份，宣传扇8000面，进一步提高了人民群众防灾避灾救灾基本技能。注重灾情监测，坚持24小时值班，严格落实动态巡查、速报、应急、抢险制度。

严格执法监察。创新执法监察工作方式，实行分片包镇，横向到组，纵向到户，切实加大土地巡查频次，坚持每周不少于3次巡查。截至目前，开展土地巡查123次，发现土地违法行为12宗，下发《责令改正土地违法行为通知书》31份，立案查处9宗，下发乡镇政府《落实共同监管责任函》15份，下发处罚决定书9份，移送追究党政纪责任线索函3份，没收国有资产2宗。扎实开展土地矿产卫片执法检查工作。对2015年土地卫片反馈该县的195个图斑1872亩土地逐一核查，立案查处违法占地案件15宗。无证开采矿产卫片图斑6个，立案查处6宗。

稳妥推进移民（脱贫）搬迁。及时成立了县移民搬迁办和以县长任组长的县移民（脱贫）搬迁工作领导小组。按照“村村到位、户户见面”精准识别的要求，全面摸清了搬迁群众的基本情况和搬迁意愿，最终确定全县同步搬迁类141户515人。全县扶贫类搬迁共1115户3504人。严格按照“四避开”“三靠近”“四达到”的总体原则，确定了5个安置项目选址。截至目前，2016年全县共涉及移民搬迁贫困户659户2137人，已入住新房的有323户，主体建设已完工的有336户。

扎实推进不动产登记工作。严格按照省市统一部署，及时成立了不动产登记局和不动产登记中心，职责机构整合实现“七到位”（即：职能整合到位、机构组建到位、人员培训到位、资料交接到位、制度完善到位、平台建立到位、发证准备到位）。从2016年6月29日起一律停旧发新，房屋、土地等不动产登记业务统一由县不动产登记中心受理。

2017年是眉县经济社会转型升级、提质增效的关键之年。全县国土资源工作以十八届六中全会和县十六次党代会精神为引领，坚持保护与发展同步，服务与规范并重，依法行政，严而有为，为县域经济转型升级保驾护航。坚守耕地保护红线，夯实耕地保护责任，强化耕地保护考核，实现全县33.67万亩耕地保有量和38.05万亩基本农田面积保护目标。

提升资源保障能力。盯紧省厅建设用地会审流程，确保已上报用地全部审批到位。年内计划上报审批建设用地400亩，拟供应建设用地1000亩，加大土地经营力度，强化土地二级市场管理。加大耕地补充力度。加快实施2016年度6个高标准农田建设项目，组织实施2017年度2个高标准基本农田建设项目，项目规模面积6.2万亩。强化国土执法监察。做好2016年度土地矿产卫片执法检查工作，督促指导各镇加快整改，确保顺利通过省、部验收，实现“零约谈、零问责”目标。稳妥推进移民搬迁。2017年，全县移民（脱贫）搬迁498户1520人，共涉及两类：扶贫类456户1367人，避灾类42户153人。加强矿产资源管理，加强联合执法检查，确保科学开采，安全生产。积极组织实施矿山复绿工程，保护秦岭北麓生态环境。加大地质灾害治理，强化地质灾害群防群测体系建设，加快组织实施横渠镇梁家湾崩塌应急治理工程，积极争取省市崩塌治理项目，确保群众生命财产安全。

夯实业务工作基础，做好土地利用总体规划的中期调整和永久基本农田划定完善及不动产统一登记等工作，为建设用地审批和项目建设奠定基础。

现在,眉县正高扬“解放思想，跨越发展”主旋律，倚天时地利，聚万民之力，积极实施“生态立县、旅游兴县、工业强县、农业富县”四大战略，加力提速工业、旅游发展，强力推进“发展县域大旅游、建设工业大园区、谋划新型大城镇、提升农村大产业、优化发展大环境、构筑幸福大民生”六大建设，加速向“发展速度、质量效益、生态环境、民生保障、发展模式”五个领先的目标迈进。在这追赶超越的发展大潮中,眉县国土资源工作正在发挥着更加重要的作用。