



2016年,陕西省勉县国土资源局围绕追赶超越总要求,不断丰富完善发展思路,着力提高资源保障能力。尽职尽责保护国土资源、主动有效保障科学发展、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众利益,为服务全县经济发展和推动国土资源工作追赶超越“撸起袖子加油干”,各项工作得到显著提升。
耕地保护任务全面完成。实现全县耕地保有量61.60万亩,高于市上下达目标60.83万亩,基本农田保护面积55.47万亩,高于市上下达目标55.30万亩。结合土地利用规划修编,全力做好陕南移民搬迁、县域重点项目、民生工程等土地利用规划保障工作。按要求完成了全县土地利用总体规划调整完善和永久性基本农田划定工作,成果已通过市级初审;实施勉县定军山镇、周家山镇等高标准基本农田建设,面积2.6万亩,投资3120万元。
服务保障水平显著提高。2016年,共上报建设用地4个批次10个项目,面积184.18亩。阳安二线勉县段红线内路基工程建设用地已交付1541.37亩,占已申请临时用地总量的100%。截至目前,已签订拆迁协议402户,完成房屋拆迁269户,占任务71%以上。完成了562户拆迁户29个安置点282亩安置用地选址、基础设施规划设计和建设工作。108国道新街子至水磨湾段改扩建项目,地面附着物拆迁已结束,20余公里路段已施工建设。水磨湾至宁强段改扩建项目,地面附着物清点登记已结束,相关附着物补偿款正在兑付之中,部分工程已开工建设。诸葛古镇二期征地拆迁工作按期完成。南郑330KV输变电工程勉县段项目建设临时用地补偿工作已结束,已完成80%塔基建设。酒泉——湖南800千伏特高压直流电工程已完成房屋拆迁1266.8平米,所需用地120亩全部交付,已完成80%线路架设。勉略26公里天然气管线铺设已完成,3个阀室1个分输站建设工程全部建成。
矿产资源管理秩序持续好转。以“三保三治”“三查三打三整治”和环保督察整改为抓手,切实抓好矿山整治。一是按期完成了采矿权年检工作。全县应检矿山实地检查率100%,其中,责令整改5家,终检矿山合格率达100%。二是加快推进露天采石场专项整治。编制了《勉县开山采石专项整顿工作方案》,明确了每个矿山的整治措施和时间节点。截至目前,已关停露天采石场16家,整合两家;重点集中整治金泉矿区环境突出问题,15个矿山中,已有13个全面实施关停整治。三是持续抓好粘土砖厂整治。印发了《关于整顿和加快淘汰粘土实心砖的意见》和《粘土砖厂专项整治方案》,联合有关部门对两家砖厂集中拆除复耕。四是完成了第三轮矿产资源规划初稿编制工作,等待市局评审。五是强化矿山地质环境管理,编制了金泉片区矿山环境恢复治理可行性研究报告,结合环保大检查整改,督促全县矿山启动了环境生态恢复工作。
地灾防治和应急处置能力进一步加强。及时编制发布了《勉县2016年度地质灾害防治预案》,落实了全县116个地质灾害隐患点的责任人和监测人,进一步健全完善了县、镇、村、点四级群测群防网络。积极开展移民安置点护坡(挡墙)工作,2011~2014年20个护坡(挡墙)项目已全部完工并通过审计,提交市局终验;2015年5个移民安置点护坡(挡墙)项目,3处已建设完工并通过了初验,已进入审计阶段,两个已完工,准备初验;2016年24个护坡(挡墙)项目勘查、设计已通过市局评审。筛选上报地质灾害治理项目两个,计划投资435万元。全县成功组织应急演练40次,参演人数达5000余人。
有效遏制违法用地行为。全面完成了2015年度土地矿产卫片执法监督检查,确定了6个违法用地图斑,立案查处率达到100%,顺利通过省市验收。开展国土资源动态巡查32次,当场制止违法行为12件,组织立案查处16件,违法用地比例和占用耕地比率持续下降,分别为2.8%和2.6%,远低于问责红线。全年共收到信访件76件,办结信访案件76件,查结率和回复率均达100%。组织策划了“陕西省国土资源厅执法巡查宣传万里行勉县站”活动,深入开展了“4·22”地球日、“5·12”防灾减灾日、“6·25”土地日、“12·4”宪法纪念日等系列宣传活动。
不动产登记工作稳步推进。在全市率先完成了职责整合、人员划转,全面完成了房产证、土地使用权证“停旧发新”工作。投资120余万元建成了不动产登记信息管理平台,先后开展了首次登记、转移登记、抵押登记、换证登记等多类型的登记业务,全年颁发不动产权证书1036份,办理相关证明264份。在元墩镇开展了“农房一体登记”试点工作。
促进土地节约集约利用。2015年9月底启动了闲置土地清理,共计处理闲置土地110多宗,处理到位73宗。扎实开展城乡建设增减挂钩工作,截至目前,全县城乡建设用地增减挂钩项目工作已完成拆旧任务757.3亩、复垦任务723.1亩,占2016年目标任务560亩的129.2%、占总任务850.1亩的85.06%。
切实抓好精准扶贫工作。扎实开展建档立卡工作。为包扶的117户帮扶对象制订了三年规划,规范建立了“五牌、六档、一簿、一手册”等基础资料,并将扶贫工作开展情况及时录入精准扶贫大数据平台。积极开展项目带动脱贫。筹资5万余元修建了五丰村全民健身广场。投资28万元对五丰村的河道进行治理,4月已竣工,确保了汛期行洪安全。积极落实整村推进项目资金100万元,前期覆盖全村的3个wifi基站已经安装,全村老百姓用上了免费无线wifi信号。筹资50万元支持五丰村“两委”阵地建设。在五丰村举办核桃嫁接、生猪饲养、金融贷款培训3次,约230余人参加了培训。
2017年,勉县国土资源局加快了追赶超越步伐,印发了《勉县国土资源管理追赶超越方案》,开展了“百日练兵”活动,围绕国土资源新任务、新要求,继续按照“五大发展理念”,大力助推“三去一降一补”,竭力保护资源、保障发展、服务发展、维护权益。
深化三查三打三整治,做好砖厂整顿及采石场关停工作。按照《勉县砖厂整顿方案》及《意见》,着力抓好粘土实心砖厂关停和转型工作。在2016年关停16家的基础上,力争2017年再减少石场5家。启动规模化标准石场筹建工作,抓好项目的用地保障工作。全力抓好诸葛古镇、九昱汉水、云雾寺等旅游项目开发和周家山园区、褒城工业园区、“四道一场”用地保障,继续做好阳安二线、108改扩建等重点项目、基础设施项目建设征地拆迁和环境保障工作,保证工程按计划顺利实施。努力做好增减挂钩及土地收储工作。收储土地1000亩,结合新农村、美丽乡村建设和脱贫攻坚工作,力争2017年~2018年完成增减挂钩2000亩。加快推进不动产统一登记工作,实现不动产登记业务工作信息平台全面运行,农房一体工作全面开展;继续推进机构职能整合、人员到位、制度建设和业务办理等各项工作;开展农村产权交易市场试运行。抓好耕地保护工作。按照市政府“两减一增”目标要求,全面完成永久性基本农田划定;切实加强规划和计划实施管理,从严控制耕地占用;继续抓好耕地占补平衡和高标准基本农田建设。全年耕地保有量达到56.26万亩,基本农田保护面积达到46.23万亩。千方百计推进占补平衡工作,继续做好地质灾害防治工作。不断巩固“十有县”建设成果,建立完善群测群防保障体系,地质灾害科技防治水平进一步提高。奋力追赶超越,勉县国土人在路上。

