————陕西省大荔县国土资源局工作纪实

保红线，促发展，惠民生。图为大荔县国土资源局局长荆霜枝（左三）向大荔县县长翟玉宝（左二）、副县长张红林（左一）汇报工作。

建设高标准基本农田，群众交口称赞。（资料照片）

建成后的高标准基本农田。

陕西省大荔县地处黄河之滨、华山脚下，素有“三秦通衢”“三辅重镇”之称。2016年以来,大荔县国土资源局紧紧围绕“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众利益”的定位，保红线、促发展、惠民生，凝心聚力，干事创业，全面完成了各项工作目标任务，为全县经济社会更好更快发展提供了有力的资源保障和高效的服务。

耕地保护工作再上新台阶。大荔县国土资源局把保护耕地和基本农田作为头等大事来抓，确保全县耕地和基本农田面积不减少，质量有提高。2016年度，渭南市政府下达该县耕地保有量为152.4万亩，基本农田保护区面积不能低于154.6万亩，年度划定的基本农田为154.93万亩，均超额完成。

土地执法监察呈现新气象。该局全面实行执法监察网格化管理,对土地违法违规行为露头就打，对构成犯罪的移送司法机关，追究刑事责任。积极整改、查处土地矿产卫片和部省挂牌督办的重大案件,卫片执法顺利通过。全年开展动态巡查300余次，立案查处违法占地13宗，依法申请人民法院强制执行9宗，拆除面积1.58万平方米，建议处分责任人21人。

土地供应保障再创新业绩。该局组卷上报了“中医院迁建二期、县医院二期建设、科技产业园区标准化厂房”等4个城市分批次建设用地867亩,单独选址项目用地上报了“渭河综合治理”和“国道242大荔过境段公路工程”等共计2440亩建设用地。“诺贝丰释控肥建设项目、瑞福兴生物科技建设项目、纬三街建设项目等5个批次1589.26亩城市分批次建设用地，获得了省政府批准。年内，向大荔景璧肉类食品有限公司、哈芙秦盛食品、捷康实业有限公司等出让国有土地使用权18宗693.3亩。依法完成了市局下达的本年度801.498亩建设用地供应任务，完成了市局下达的600亩盘活存量土地任务，确保了全县土地供应率不低于60%的市局考核目标。

土地整治夯实资源根基。完成了羌白、下寨两镇2个一期和韦林镇、朝邑等镇2个一、二期高标准基本农田土地整治项目工程的建设，完成了市局下达该县的3.6万亩高标准基本农田建设任务和县上下达该局的1.42亿元固定资产投资以及2500万元增资引项、16个项目策划包装任务。积极沟通联络省级主管部门，分别完成了对羌白镇、下寨镇2个一期工程和韦林镇、朝邑镇2个一、二期高标准基本农田土地整治项目的县级初验及省级工程复核与财务审核。通过实施该县范家镇裕西村等六宗占补平衡项目，完成了本年度1600亩耕地占补平衡建设目标任务和市局下达的1000亩补充耕地收购指标任务。完成了苏村镇8个村和韦林镇13个村的城乡建设用地增减挂钩试点项目规划设计和预算编制任务，开工建设后，预计为该县新增耕地1700余亩。完成了县上下达的5000亩稻花香景区建设和黄河西岸大荔段土地生态恢复治理工程的土地权属调查等前期准备工作，10.72公里的黄河湿地自行车赛道工程，已完成了与交通局的交桩和测量放线及清表工作。

地灾矿产管理规范有序。及时编发了《大荔县2016年度地质灾害防治方案》，对巡查中发现的范家镇金裕与加北两村的滑坡，分别采取了布置警戒线、专人监测等措施，对范家镇裕西村南坡隐患点投入60万元进行治理，目前，已全面完工，彻底根除了该处地灾隐患。分别在冯村镇严庄村、范家镇华原村、两宜镇南健村等5个镇，组织了涉及7次1800余人参加的地灾应急演练。

不动产登记迈出新步伐。按照“一个窗口进，一个窗口出”模式，建立了包含房屋交易、业务咨询、土地登记、房屋登记、林权登记等5个职能窗口的不动产登记办证大厅。到目前为止，308本不动产登记证明和207本不动产权证书已发放，赢得了社会各界的好评。

移民(脱贫)搬迁同步稳进。该局把移民（脱贫）搬迁作为精准扶贫、同步小康的一项政治工程来抓。因地制宜,规划新建全县城区、朝邑古镇等5个安置点，全面安置全县3277户12353人的搬迁任务。目前，城区惠安小区、下寨两个安置点已动工建设，冯村安置点119套主体已完工，其他2个安置点正在实施前期征地工作。

基础业务工作卓有成效。逐一梳理了历年建设占用、变更调查等相关资料，并对近年来的重点建设项目进行收集整理，征求其规划调整的意见和建议，形成完备的资料，对涉及的重点项目用地范围，初步完成上图入库工作。编制、预审该县机动车检测中心、同州水街、赵渡变电站等20余宗建设项目用地资料，修改调整《石槽乡土地利用总体规划》，为全县项目和企业用地提供基础保障。按照省政府、省国土资源厅和农业厅对永久基本农田划定工作的部署安排，围绕县委、县政府对大荔未来五年的发展思路，认真开展了永久性基本农田的划定工作，目前，县城周边永久基本农田划定已全面完成。全力做好对来访群众的国土资源法制宣传、解答和调处，获得朝邑镇大寨村全体村民赠送的“秉公办案、执法为民”锦旗。

2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，大荔县国土资源局将遵从“保护资源、节约集约、维护权益、改革创新”总要求，坚持“法治国土”建设和节约集约用地双提升，将依法依规和改革创新有机结合，努力做好以下几项工作。

根据全县2016年度建设用地申报获批情况，及时制定全县2017年度土地供应计划，并以县政府文件予以公布。及时办理项目用地划拨供应手续，确保供地率达到60%以上的市局考核标准。

全力保障县级重点建设项目用地需求。年内申报城乡建设用地增减挂钩试点项目农用地转用和土地征收500亩，申报农用地转用土地征收和收回国有土地使用权500亩。积极争取市级农用地转用指标，年内申报农村宅基地专项计划45亩，为全县美丽乡村建设做好用地服务。

加大土地执法巡查和耕地保护力度，在今年春秋两季分别组织两次大规模土地巡回大检查活动，全面完成卫片执法检查工作和146.99万亩耕地与154.4万亩基本农田保护目标任务。

完成2012年度4个高标准基本农田整治项目的省市验收和2014-2015年度高标准基本农田土地整治项目建设工作任务，完成2000亩占补平衡新增耕地工作任务。配合省地建集团与经合局，分别做好黄河西岸综合治理工程和黄河湿地公园选址工作。

按时完成地质灾害防治方案和应急预案的编发，在汛期前组织8次规模较大的地质灾害防汛演练，做好地质灾害防治“十三五”规划编制工作和2016年土地变更调查后续工作。

2017年，大荔县国土资源局将撸起袖子加油干，尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益，强化法治国土建设，努力推动国土资源治理体系和治理能力现代化，促进经济平稳健康发展与社会和谐稳定，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。