———— 陕西省武功县国土资源局工作综述
真抓实干谋发展。图为咸阳市国土资源局局长何祥君（右三）、武功县县长林梅（右二）、武功县国土资源局局长王大刚（右一）一行调研国土资源工作。
推进依法行政，建设法治国土。
法律法规宣传常抓不懈。
拆除违法砂厂，坚守耕地红线。
源头治理保平安。图为地质灾害治理项目工地。
平时多演练，灾时少损失。图为地质灾害应急演练一角。
陕西省武功县地处关中平原西部，是农业始祖后稷教民稼穑的地方，是中国农业发祥地之一，自古就有“关中米粮仓”之称。在这方美丽富饶的热土上， 武功国土人正在用他们的勤奋努力勾勒着最新最美的“双保”图画。
2016年，武功县国土资源局在市局和县委、县政府的正确领导下，坚守耕地红线，保资源，保发展，设定时间节点加快推进，强化了全系统紧迫的责任意识，各项工作任务开展良好，国土资源管理工作取得了不俗的成绩。
“两学一做”：补足“精神之钙” 加强“信仰之修”
在深入开展“两学一做”学习教育中，武功县国土资源局党组及支部组织全体党员认真学习党章党规、学习习近平总书记系列讲话；把贯彻落实省委“六有”要求作为衡量标准，按计划开展讲党课及专题组织生活会，要求党员干部进行专题学习讨论，营造严肃团结的讨论氛围，在融入工作、融入日常上，着力解决党员队伍在思想、组织及纪律等方面的问题，改正不良作风，强化在党意识、责任意识和纪律意识，引导党员干事创业争当先锋做表率，补足“精神之钙”，加强“信仰之修”。在“两学一做”中，涌现出了12名优秀党员和4个先锋岗。该局组织开展了以“两学一做”为主题的演讲比赛，以“坚定政治信仰，争当时代先锋，做‘四讲四有’合格共产党员”为主题，挖掘身边人、身边事，结合自身学习、工作和生活，悟真理、谈理想、绘人生，体现出全体党员干部对争做合格党员的决心和对国土资源事业的热爱。该局还举办全系统党章党规知识竞赛，组织党员赴照金革命旧址进行革命理想教育等。2016年被县直机关工委评为优秀党支部，1名机关干部被评为优秀共产党员，2名同志被推选出席武功县第十六次党代会。
规范化建设：深入推进依法行政 加快建设法治国土
按照“能力建设年”的要求，该局在全面开展机关规范化建设活动中，以完善制度、堵塞漏洞为工作切入点，及时制定并推进落实活动部署，认真梳理并完善公开各项规章制度。结合规范化建设的工作要求，建立了分管领导牵头，相关股室配合的规范化建设工作领导小组。在全系统广泛征求规范化建设意见，提出了创建有武功特色规范化建设的目标。在局机关设置了规范化建设公示栏，将局机关个人规范化建设心得体会上墙公示。在抓制度落实中，培养“标准即习惯”的工作格局，塑造良好的机关形象，全系统工作人员体现出饱满的精神状态。集中开展档案资料标准化整理，建立和完善图书阅览室、党员活动室和健身活动室等配套设施，提升机关办公硬件水平。在提升软实力方面，组织参加省、市举办的国土大讲堂，积极学习借鉴系统内外好的经验做法，利用月例会、周例会开展政治业务学习培训，举办了镇、办（社区）主要领导参加的国土法制工作培训。建立了国土综合知识题库，通过学习、考核、实践的途径提高软实力，1名同志在市局组织的文秘写作大赛中取得第三名的成绩，并代表市局参加省厅比赛。适时推进机关工会组织建设和妇联工作，为工会申报法人机构和工会专账，参与妇联、工会组织的义诊及献爱心等活动，鼓励参加有益的文体活动。积极创建省级文明单位，1名同志获得国土资源部全国“土地日”摄影大赛二等奖。及时宣传国土资源规范化管理、文明机关创建等方面的成绩成效，多措并举提升单位影响力，深入推进依法行政，加快建设法治国土，打造武功国土形象品牌。
土地管理：保护与发展并重 执法与治理并举
在土地管理工作中，武功县国土资源局一是严格落实耕地保护制度，确保了全县耕地保有量42.1万亩、基本农田36.69万亩面积不减少、质量有提高。做好了游凤镇及河道社区高标农田项目的施工设计及预算，目前已启动施工。二是永久基本农田划定和土地利用总体规划调整完善已完成招标工作，划定工作和调整内业已全面启动，“十三五”地质灾害防治规划编制已通过了市局和专家评审，矿产资源规划编制已完成并上报市局。省级治理项目王尧村崩塌应急治理项目已全面竣工。县级自筹资金100万元，对武功镇新庄村地质灾害点进行工程治理，已全面竣工。建立了武功县地质灾害和安全生产信息预警平台，发布预警信息26条，无安全生产事故发生。全年完成地质灾害应急演练7次。三是土地动态巡查率达到80.7%，全县无闲置土地情况，建设用地供地率为64%，全年盘活存量土地三宗，面积118亩。四是全县2016移民（脱贫）搬迁涉及22户80人，其中，易地扶贫搬迁16户59人已全部签订购房意向书，计划年底前迁入新居；避灾搬迁6户21人。五是集体建设用地和宅基地工作，已完成了全县7镇4个社区1个街办共206个行政村1050宗集体建设用地和75360宗宅基地外业权属调查、地籍测量及签字认可，完成了182个行政村67215宗集体建设用地和宅基地的内业制图及表格填写，完成了宅基地总工作量的98﹪，集体建设用地完成了总工作量的99﹪。集体土地所有权确权登记发证工作顺利通过市局验收，地籍调查覆盖率达100％，发放集体土地所有权证书9537本，争议地30宗，发证率98.5％；完成了房地产权籍调查试点工作，地籍测量和权属调查完成率达100％。不动产登记局完成了职责整合、人员划转及电子档案共享，现已全面展开工作。六是加大砖瓦粘土矿山整治力度，及时编制了《武功县砖瓦粘土整合整治方案》，关闭砖厂23家。七是立案查处国土资源违法案件6宗，对6宗土地违法案件申请法院强制执行，违法用地立案率为100%，结案率100%，配合县政府联合执法2次，收回土地300余亩。探索建立了武功县土地执法县、镇、村三级网格化管理新机制，拟定了《武功县国土资源局加强网格化管理实施方案》，有效地打击了违法用地行为。八是严格执行党风廉政建设主体责任和监督责任，落实了党风廉政建设第一责任人制度。纪检监察扎实推进落实“三转”要求，分解任务各负其责，制定并层层签订了《2016年度党风廉政建设目标责任书》。定期召开专题工作会议，分析情况，查漏补缺，将廉政建设责任落到实处。同时，查办纪检监察案件3件，局纪检组对4名中层干部、1名同志进行警示训诫，实现了责任监督和责任追究双落实。九是及时化解国土资源信访苗头和土地纠纷，共受理群众来信来访19件，来访40余人次，其中，受理上级转办9件，咨询3起，来访6起，案件受理处理率100%，有力地维护了社会的和谐稳定。
当前，武功县正处在提速发展、加速跨越的发展黄金期，全县上下抢抓共建大西安重大机遇，紧扣“强农富民、强工富县”的“两强”目标，实施“项目带动、招商拉动、城镇推动、科技驱动”“四动”战略，推进“文化旅游、民生改善、生态文明、城乡统筹、社会管理”五大“突破”，努力建设县域经济富强、人民生活富裕、社会文明和美、生态环境优美的“两富两美”新武功。在这跨越发展的热潮中，武功国土人一马当先，正在用他们的无私奉献为中国农耕文明的发祥地创出佳绩。
本报记者 刘小波
