抓紧重点项目建设 打造中国内陆第一大港

网格管理强监控 步行巡查无死角

国土管理科学高效 园区发展日新月异

提供资源保障 支持重点项目

拆除违法建筑 用地规范有序

西安国际港务区是陕西省委、省政府，西安市委、市政府调整产业结构，转变经济发展方式，打造内陆开发开放高地而设立的开放型经济先导区和现代服务业核心功能区。目前，在各级领导的大力支持和关心指导下，各项工作稳步推进，园区形象日新月异，内陆港功能逐步显现，对外辐射带动作用明显增强，已成为陕西西安经济社会发展新的增长极。园区被三度写入国家战略，荣获七块国家级牌子，创造了“中国内陆港发展模式”。去年，习近平主席提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想，使国际港务区迎来了跨越式发展的历史性机遇。一年多来，西安国际港务区按照习总书记“政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通”的要求，主动把园区发展融入国家建设“一带一路”和向西开放的大格局中，抢抓机遇、顺势而为、先行先试，在践行丝绸之路经济带建设中取得了新突破。
2015年，在西安国际港务区党工委、管委会的正确领导下，西安市国土资源局国际港务区分局坚决贯彻落实党工委、管委会各项工作部署，紧紧围绕园区重点项目建设用地需求，狠抓拓宽发展空间、争取用地指标、优化供地进度、紧抓土地执法等本职工作，提前谋划，奋发进取，各项工作效果显著，亮点频现。
亮点一：加大土地批后监管力度，实现土地管理良性循环。随着园区的进一步发展，土地管理工作日益繁杂，2015年度和2016年上半年，国际港务区分局加大批后监管力度，全力督促项目开工，成绩显著。一是定期开展动态巡查，对园区内已供项目进行现场跟踪查看开工情况，对未按期开工项目下发督促开工通知书，提前介入，从源头杜绝闲置用地；二是加大批而未用处置力度，保证批回土地能供尽供，供地后第一时间完成动态监测系统电子备案，实现了园区供地率全市前三名；三是多次组织召开盘活存量土地及全区未按期开工土地处置工作动员大会，联合投促、经发、规划等部门消化存量土地，督促存在问题的企业加快建设，效果显著，存量土地已合理安排，绝大多数企业均已进场施工。
亮点二：制定征迁补偿新策，让农民得到实惠。一是科学施策，让利于民。该局认真分析研究，总结提炼，借鉴全市征迁补偿好的经验和做法，结合西安国际港务区辖区实际，与灞桥区政府联合制定了《西安国际港务区征地征迁安置补偿实施办法》，以下简称《办法》，取得了显著成效。《办法》中，突出对响应政府号召未进行抢搭抢建的被征迁人实施重奖。具体做法是对合法宅基地范围内的未建空地面积，给予每平方米1000元征迁奖励；对未装修住宅给予100元奖励。通过这一征迁新政的正确引导，降低了征迁成本，避免了社会资源的大量浪费，真正让农民得到了实惠，极大遏制了“政府征迁，农民加盖”的现象。二是与时俱进，适时完善。该区充分考虑征迁补偿标准的逐步提高和物价上涨等方面因素，对《办法》适时进行完善，逐步加大奖励力度，增强可操作性，鼓励群众放弃现有建（构）筑物，按宅基地面积给予每平方米1000元补偿；对房屋保持在三层以下（含三层）拆迁时，给予每人10平方米商业房奖励；安置房达到入住条件，在回迁交房时予以每人2万元装修奖励。
亮点三：创新监管模式，网格化管理见成效。自西安国际港务区开发建设以来，一些以套取征迁补偿为目的的占地建厂、建棚、建房行为高发，给园区带来了极大损害，也造成社会资源的极大浪费。为保护园区的国土资源，该区国土局、执法局采取“网格化”管理模式，实现了园区网格划分，在制度上保证了园区内出现的问题能够被及时发现、快速处理。所谓“网格化”管理，具体为副局长包区，大队长包片，执法队员包村，每个执法队员负责一个网格的管理，对网格内出现的国土、规划、城市管理以及抢建乱建等违法行为进行管控。同时，加大督查、巡查力度，每周通报，逐步建立了分工明确、责任到人、沟通迅速、反馈准确、查处及时、高效运转的园区国土资源监督和城市管理长效机制。
西安国际港务区黄土、砂土资源丰富，2009年及以前各类夜间盗挖砂土行为猖獗。执法局联合公安、国土等部门，组织开展夜间专项整治活动160余次，查扣参与违法盗沙活动的大型机械铲车26　台、挖掘机4台、运输车辆35台，行政拘留嫌疑人21名。通过国土局、执法局的联合打击，2012年以来，各类毁田挖沙现象得到了有效的管控，相关违法现象的发案率逐渐降低。在执法工作中，该局还坚持高密度的巡查管控工作，对可能发生违建的区域和已制止的违法建设实行24小时定点监控，严防违法建筑形成。2016年上半年，国土局、综合执法局共查处违法搭建行为52余起，暂扣施工预埋件34件，暂扣施工电焊机1台；强制拆除违法搭建38起，拆除、整改面积约9700平方米、灯杆20余根。2013年至2016年，西安国际港务区的违法用地管控工作开展有力，各项指标均处于西安市前列水平。
2016年，西安市国土资源局国际港务区分局将按照党工委、管委会的总体工作部署要求，牢固树立“保障项目用地、服务园区发展”的服务理念，以保障港口配套项目、集团自建项目、重点招商项目为中心，全面超额完成部门2016年年度工作任务。一是加强对接，开展好土地利用总体规划中期完善工作，争取建设用地空间。二是充分衔接，提高供地效率，实现资源有效配置。三是持续推进，形成合力，有效推进项目开工建设。四是提前谋划，做好新增土地报批工作。五是提前谋划，主动作为，扎实开展土地变更调查和土地执法动态巡查。一要创造性开展2015年土地变更调查，顺利通过上级的验收；二要坚持在土地执法中与综合执法局等部门联动密切的好经验，扼制违法用地行为，做到地动我知，用地规范。
作为西安经济社会发展新的增长极，西安国际港务区在国家建设“一带一路”和向西开放的大格局中迎来了跨越式发展的历史性新机遇，西安市国土资源局国际港务区分局将抢抓机遇、趁势而上，进一步提升土地管理工作水平，为国际港务区发展做出新的贡献。 E1