
建设崇文重点镇 国土资源来支撑
乐华城————乐华欢乐世界 共享发展成果
拆除违法建筑 建设美好家园
茯茶小镇————城园交融,生态和谐
节约集约促发展 打造智慧农业园
环境优美的泾河新城位于咸阳市泾阳县境内,是中华人民共和国大地原点所在地。区域内,泾渭分明的泾河蜿蜒而过,巍峨雄浑的中国第一高砖塔————崇文塔俯瞰八百里秦川。
作为西咸新区五组团之一,泾河新城自成立以来,以创新城市发展方式、建设现代田园城市,争创中国特色新型城镇化范例为目标,严格遵循“核心板块支撑,快捷交通连接,优美小镇点缀,都市农业衬托”的现代田园城市建设理念,通过大量实地研究和科学分析,以田、园、城三者“4:2:4的用地比例”为基,有效解决耕地和城市发展问题,最终实现“工业园区化、农业现代化、农村城镇化、土地集约化、城乡一体化、城市田园化”的发展目标。
具体工作中,西咸新区国土资源局泾河新城分局着力提升国土资源管理水平,始终把“土地集约化”作为前提,贯穿现代田园城市建设的各个环节。特别是在土地执法监察工作中,重拳出击,始终保持高压态势,做到“地动我知,用地合法”,为泾河新城开发建设营造了良好的用地环境。
记者在采访中了解到,随着泾河新城的快速发展,区内土地价值日益提升。与此同时,土地违法行为时有发生,制约了新城经济社会的可持续发展,更给人民生命财产安全带来了一定的影响。对此,在西咸新区泾河新城管委会和泾阳县委、县政府的坚强领导下,泾河新城分局与泾阳县国土资源局通力协作,连续开展了一系列的整治行动,通过宣传教育、集中拆除、联合办案等有效措施,使区内乱搭乱建等违法行为得到了有效控制。
加强组织保障 实施联合执法
2013年6月,西咸新区泾河新城管委会与泾阳县政府联合印发了《关于成立土地联合执法工作领导小组的通知》,成立了由双方主管领导任组长,公、检、法及国土部门负责人任副组长,各镇及相关部门共同参与的土地联合执法工作领导小组,并下设土地联合执法中心。国土、公安、综合执法等部门,抽调20名工作人员常驻联合执法中心办公,负责区内土地违法案件的立案查处、违法建筑的强制拆除等工作,形成了主管领导亲自抓、部门领导具体抓、乡镇领导蹲点抓的工作机制,使乱搭乱建整治工作做到认识到位、组织到位、责任到位。
加大宣传教育 创造良好环境
自2012年11月份以来,西咸新区泾河新城管委会与泾阳县政府先后联合下发了《关于加强泾河新城范围内农民集体土地管理的通告》、《关于在泾河新城范围内开展违法用地执法行动的通知》、《关于继续开展乱搭乱建集中整治行动的通知》等文件,并要求执法人员利用日常执法巡查的机会,现场宣讲相关政策,教育引导群众树立国际化大都市建设的思想观念和发展模式,从而更好地服从大局,服务大局,使广大群众充分认识到乱搭乱建是违法行为,引导其自觉遵守国家相关法规条例。在具体实施过程中,泾河新城分局与泾阳县国土资源局紧密协作,认真组织开展“4.22”地球日、“6.25”土地日等宣传活动。5年来,累计设立宣传台30余座,悬挂宣传横幅100余条,印发宣传彩页20000多张,发放通告宣传单5万余份,制作宣传展板100余块,组织宣传车辆100余台次。通过一系列高密度宣传工作,有效遏制了部分群众私搭乱建的苗头,收到了良好的执法宣传效果。
组建监察队伍 加强执法力量
为坚持依法行政原则,确保土地执法工作有序开展,在省国土资源厅、西咸新区国土资源局的大力支持下,泾河新城为土地执法工作人员办理国土资源执法监察证16个,解决了长期困扰新城的执法监察资格难题,并设立了泾河新城国土资源执法监察队,配置执法装备30套,极大地加强了国土资源执法监察力量。
联合执法显威 严打违法行为
工作中,对一些搭建规模大、群众反映强烈、影响恶劣的违法占地建筑,泾河新城分局联合镇政府、泾阳县国土资源局、新城规划局及综合执法局等部门下发限期拆除通知书,采取联合执法的模式予以拆除。通过长时间的摸索,形成了地方政府牵头,国土、公安、住建、综合执法等部门共同协作的联合执法模式。
几年来,累计开展联合执法行动30余次,出动执法人员4500人次,动用执法机械150台次,拆除违法占地建筑86处、16万平米,处理违法水井2211眼。另外,开展非法挖沙采石专项治理行动,取缔非法采砂场6处,查扣采砂机械10台,取得了良好的执法效果。
实行联合办案 抓好案件查处
为有效查处重点违法用地案件,加强国土与公安部门在涉罪土地违法案件中的协作配合,泾河新城分局与县国土局、公安局联合制定了《关于在查处国土资源违法犯罪案件工作中加强协作配合的意见》,建立了查处国土资源违法犯罪行为联席会议工作制度,对区内重点土地违法案件实行联合办案,由公安部门提前介入,排除案件调查工作中遇到的阻碍,保证案件能够顺利移送。对两起非法占用基本农田案件进行了查办,涉案面积60余亩,一起已拆除复耕,另一起当事人被追究刑事责任,打破了土地违法不判实刑的常规。
加强部门合作 构建长效机制
为充分发挥政府主导作用,切实调动乡镇政府保护国土资源的工作积极性,泾河新城与辖区内各镇政府签订了《集中整治强制拆除工作协议》,在工作经费及制度上给予保障,为构建土地联合执法工作长效机制提供了坚实保障。今后,泾河新城分局将采取“定区域、定职责、定人员”的办法,建立新城(县)、镇、村三级网格管理体系,通过三级管理、三级巡查、三级负责的模式,及时发现、掌握土地违法信息,从源头上将土地违法行为抑制在萌芽状态,切实管好新城内的每一寸土地。
大美泾河,梦想之城。记者看到,一座现代化的现代田园城市已矗立于国际化大西安的北部,这里将实现现代化城市服务和都市田园风光的有机结合,城市建设新区和绿色空间的高度融合,使区域内居民享受一种“城在绿中、人在园中、林田遍布”的城园交融、和谐共生、田园牧歌式的新都市生活。这些生活美景的实现,离不开泾河新城国土人对土地的深情呵护和他们的无私奉献。 B3

