食品安全连着万家烟火，牵着民生底线。10月10日，国家市场监督管理总局就《中华人民共和国食品安全法（修订草案征求意见稿）》向社会公开征求意见，释放出全力守护百姓“舌尖上的安全”的鲜明信号。这是立足新形势补齐食品安全治理短板、践行食品安全“四个最严”要求的重要举措，也是该法自2015年全面修订之后，又一次大规模系统性大修。

当前，伴随消费形态迭代，直播带货、网络外卖、社区团购等食品领域新业态快速崛起，校园食品安全等问题持续受到社会关注，传统监管模式不断遭遇新课题、新挑战。食品安全法于2009年施行，历经数次修改。本次修法直击痛点，沿着“从农田到餐桌”全链条完善制度。压实生产经营者主体责任，增设网络食品经营、校园食品安全专节；引入智慧监管手段，健全处罚机制，落实“处罚到人”……每一项都为食品安全监管校准法治标尺，让监管跟上产业发展步伐。

此次修法的一大亮点，是直面执法实践中长期争议的“过罚不当”与异化“职业索赔”问题，为食品安全监管划定清晰的法治边界，推动食品安全治理走向精准化。

在过往执法中，机械适用处罚标准，时而出现“小过重罚”，时而存在“大过轻罚”，损害执法公信力。修订草案落实过罚相当原则，破除处罚“一刀切”，综合考量涉案货值、主观过错、危害后果、整改成效等多重情节分类处置：对严重危害群众身体健康的违法行为从严从重惩治；对情节轻微、及时整改且未造成危害后果的行为设置合理容错空间，将比例原则贯穿食安执法全过程，兼顾惩戒威慑与个案公平。

针对“职业索赔”乱象，草案将成熟司法实践上升为法律规范。“退一赔十”的惩罚性赔偿制度，初衷是保护普通消费者、震慑食品违法犯罪。但少数人批量囤货、拆分订单，借索赔牟取私利，偏离立法本意。修订草案明确惩罚性赔偿限定于合理生活消费范围，厘清真实维权与牟利式索赔的界限。这并非降低消费者保护标准：普通消费者合法维权渠道畅通无阻，对于制售有毒有害食品等严重违法行为，依然保持高压打击态势。

开门立法，面向全社会公开征求意见，广纳各界声音，是为了把群众急难愁盼融入法条设计，让立法更加贴近现实。食品安全从来不是监管部门的“独角戏”，而是政府、企业、公众协同发力的“大合唱”。

良法善治，贵在精准。本次修法，推动食品安全治理从简单“一律重罚”转向精准裁量，从单向行政监管迈向多元协同共治。推动严监管与守边界并行，严格执法、诚信经营、理性维权同向发力，持续筑牢舌尖安全防线，以刚性法治约束震慑违法行为，提升食品安全治理现代化水平，守护千家万户安稳幸福的烟火滋味。（高虎）