九月的潼关，石榴熟透了，尽情在阳光下绽开笑脸。雄关脚下，黄河一路向东。同兴苑小区2号楼顶楼，69岁的杨化民站在阳台上，抬头看了一眼主卧的房顶——干了，严严实实的，只依稀留下一些原先漏水的痕迹。老人的眼角忽然有些发潮。

“几年了，下雨天我都不敢往主卧走。”杨化民两鬓斑白，说话时手指微微发颤，“外面大下，屋里小下，雨水顺着窗子哗哗地流。物业、街道办、住房和城乡建设局，跑了一圈又一圈，腿都跑细了，问题还是搁在那儿。”

8月24日，老杨抱着最后一丝希望，走进了潼关县综治中心。接待他的是中心副主任张鹏斌。

“杨叔，您别急，先坐下喝口水，慢慢说。”张鹏斌扶老人坐下，倒了杯温水。老杨一口气讲了半个多小时，从2021年搬进新房说起，说到每一次下雨时的糟心，说到各部门之间的来回推诿。张鹏斌一句没打断，只是在本子上密密麻麻地记。

“杨叔，您先回去。综治中心就是给老百姓解决急难愁盼的，房顶漏水的事，我们一定管到底。”

老杨将信将疑地走了，心里嘀咕：等了几年了，也不差这几天。

他不知道的是，送走他之后，张鹏斌当天就调阅了同兴苑小区的相关资料。第二天，工作人员爬上了2号楼楼顶，太阳毒辣，楼顶防水层老化开裂，几处裂缝清晰可见。工作人员蹲在楼顶上拍了照，又下楼敲开了老杨邻居的门，逐一核实漏水范围和影响程度。

9月4日，一场特殊的协调会在综治中心会议室召开，物业公司、住房和城乡建设局、街道办、自然资源局等相关部门围坐一桌。张鹏斌开门见山：“今天不讨论责任归谁，先解决一个问题——老杨的房顶什么时候能修好？”

这话一出，会议室安静了几秒。

而综治中心创新实施的“三阶统办”工作法的第一阶——前置分类，早在老杨走进综治中心的那一刻就启动了。综治中心将他的诉求统一登记建档分流，不再让群众自己去找多个部门。第二阶——分级处置，由中心牵头召集相关单位集中会商，一次性把问题摆到桌面上。第三阶——闭环管控、跟踪督办，协调会当天即敲定方案：自然资源局牵头，住房和城乡建设局、街道办配合，督促开发商维修漏水点位，综治中心全程跟进。

“料备齐了，施工队也已经准备好，等最近的连阴雨天气一过就施工。”前几日，张鹏斌给老杨打去电话。老杨握着手机，愣了好几秒，才连声说：“好，好，好！”

“综治中心的同志把百姓的事真当事办！”9月24日，老杨又来了综治中心，这回不是来反映问题，是来道谢的。他握着张鹏斌的手，脸上的笑意像开裂的石榴般灿烂。墙上的横幅“群众利益无小事，我为群众办实事”，在秋日的阳光里格外醒目。

送走老杨，张鹏斌回到办公室，翻开桌上的工作台账。作为副主任，他对“三阶统办”的成效心里有本账。

他翻到最新一页数据：“今年以来，综治中心立足基层社会治理，推行前置分类、分级处置、闭环管控‘三阶统办’工作法，持续优化群众诉求受理、分流、处置、督办全链条工作体系。截至目前，中心共受理群众各类事项133件，化解率达96.2%；制发风险预警函6份、工作督办函3份，针对跨部门疑难复杂问题召开专题协调会议8次，有效化解了一批民生领域突出矛盾纠纷。”

“说白了，‘三阶统办’就是让群众只进一扇门，剩下的路我们替他跑。办结一件，回访一件，销号一件。群众满意度，就实打实地提上来了。”张鹏斌高兴地说。

合上台账，张鹏斌望向窗外。黄河依旧东流，石榴园里果实正红。

“房顶漏水看着是小事，可对一个家庭来说，那就是天大的事。”他说，“‘三阶统办’不是挂在墙上的口号，是每一件诉求从进门到办结的每一步路。路走通了，群众的心就暖了。”

石榴熟了，老杨心里的疙瘩，解了。而关于潼关县综治中心为人民群众服务的故事，还在继续……（记者 张建锋）