今年以来，商南县公安局深入贯彻落实陕西省公安厅关于最小应急单元和最小作战单元建设部署要求，紧扣“专业警力主攻、社会力量前置、警群协同联动”的梯次治理思路，以城区人民广场警务站为枢纽平台，坚持“部署先行、阵地跟进、警力融合、实战练兵、群防延伸、考核闭环”的工作路径，全面推进安排部署、阵地建设、多警融合、实战训练、群防联动、考核督导“六个到位”，着力构建“站所联动、全域应援、秒级响应”的街面防控新格局。
安排部署到位，组织领导体系更加健全。县局党委将“两个最小单元”建设作为提升基层社会治安防控能力和应急处置水平的重要抓手，纳入党委议事日程和年度重点工作，主要领导亲自研究部署、亲自协调推动，分管领导具体抓、靠前抓，形成“一把手”负总责、分管领导分片包干、责任警种具体落实的组织领导体系。成立由局主要领导任组长的“两个最小单元”建设工作领导小组，制定实施方案，明确时间表、路线图、责任人，召开专题部署会、推进会，层层传导压力、逐级压实责任。局领导多次深入人民广场警务站及城区重点单位调研指导，现场解决阵地选址、警力配置、装备保障等实际问题，推动各项建设任务落地见效。
阵地建设到位，前沿堡垒支撑更加坚实。严格按照街面警务站建设标准，科学划分指挥调度、装备储存、群众接待、管理服务、生活休息等功能区域，配齐警用装备及通信防护专业器材，确保“有阵地、有装备、有保障”。突出最小作战单元装备配置，配齐防暴盾牌、警棍、防暴叉、对讲机、执法记录仪等单警装备，以及急救包、约束器械等辅助装备，实现“小单元、大装备、强战力”。同步规范最小应急单元基础装备，统一配发红袖章等标识，配齐口哨、防暴棍等基础器材，确保社会面应急力量“有装备、有标识、有技能”。推进智慧化赋能，将视频监控接入警务站，依托扁平化指挥体系，将最小作战单元和最小应急单元纳入统一调度平台，做到“一键触发、全域联动”，为多警融合、实战运行提供坚实阵地支撑。
多警融合到位，一体作战效应更加凸显。依托警务站阵地平台，坚持以反恐防暴大队民辅警为骨干、交警和派出所社区警务力量同步入驻，实行“警长负责制”，统一调度站内各警种力量，推动巡逻防控、警情处置、交通管理、服务群众等职能一体运行。站内推行“四班三运转”勤务模式，常态保持巡逻警力和备勤警力双线运转，确保全天候驻防、全时段响应。同时，将公安机关最小作战单元与社会面最小应急单元纳入统一调度体系，形成“专业力量主攻、社会力量前置”的梯次处置链条，现场最小应急单元先期稳控，警务站最小作战单元快速合围，按照“1分钟自救、3分钟互救、5分钟增援到位”要求，科学规划快速反应圈。依托公安网、视频专网和数字无线通信系统，实现一线巡防力量与指挥调度部门图像、语音双向实时传输，推动情报资源汇聚到站、研判在站、指挥在站，切实提升协同作战效能。
实战训练到位，应急处突本领更加过硬。坚持“练为战、战为胜”，实行每日晨训1小时、每周不少于2次实战演练机制，聚焦单人、双人、多人协同作战，重点围绕快速集结、队形推进、协同控险、突发暴力事件处置等科目开展最小作战单元专项训练，采取“红蓝对抗”实景演练方式，磨合“先期稳控、专业合围、多点联动”快速处置机制。组织教官团队对警务站民辅警及城区重点目标单位最小应急单元开展送教上门，重点规范“盾棍叉”配合战术、多人协同控制、一键报警联动等科目，采取“手把手”教学与实战演练相结合的方式，提升先期处置能力。定期组织辖区学校、医院、商圈、车站等重点场所最小应急单元开展联合训练，围绕持械、个人极端暴力等模拟警情实战化演练，同步开展法律法规专题培训，厘清权责边界，提升依法履职能力，切实以常态化、实战化训练淬炼最小作战单元和最小应急单元协同处置硬功。
群防联动到位，基层末梢防线更加牢固。坚持专群结合、群防群治，对辖区重点目标单位逐一摸排，按照“3至5人一组、明确1名组长”标准指导组建最小应急单元，建立“一单元一档”台账，落实“平时巡逻守护、战时自救互救”勤务模式。同步广泛吸纳辖区保安员、网格员、物业人员、志愿者等力量组建义警队伍，由警务站统一登记管理、统一配发标识、统一培训调度，推动义警力量嵌入最小应急单元体系，明确其信息收集、巡逻守护、矛盾调处、应急支援等辅助职责。建立“民警带领、义警协同、单元联动”的群防群治运行机制，定期组织义警开展法律法规、安全防范和先期处置技能培训，提升其发现报告、协助处置能力，切实将防控触角延伸到社区楼栋、背街小巷，筑牢基层末梢安全防线。
考核督导到位，以考促建导向更加鲜明。坚持把考核作为推动“两个最小单元”建设落地见效的重要抓手，制定义警积分考核和民辅警绩效考评两套办法，分类量化、奖惩挂钩。对义警依托“平安超市”实行积分管理，将拾金不昧、助寻走失、护学宣传、矛盾调处、提供“三疑”和违法线索等平安行为按1至15分赋分，凭积分卡登记兑换奖励，积分可单次或累计使用、使用后清零，定期公示表彰“五美商南平安志愿者”，以“小积分”撬动“大平安”。对民辅警突出出勤值守、巡逻防控、警情处置、训练考核、装备管理、群众评价，将“1、3、5分钟”快速响应、防暴器械规范使用模拟警情协同处置和每周不少于2次实战演练纳入核心指标，实行“一月一考评”，结果与评优评先、绩效考核直接挂钩，靠前通报表扬、靠后限期整改。同步采取定期检查与随机抽查相结合的方式，对驻站警力出勤、巡逻覆盖、装备维护、视频监控运行等全面督导，形成“检查—反馈—整改—复查”闭环，以考核传导压力、激发动力，推动形成“比学赶超、以考促建”的良好导向。
商南县公安局将持续深化“两个最小单元”建设，以警务站为枢纽、以“六个到位”为牵引，进一步强化安排部署、夯实阵地基础、优化多警融合机制、提升实战训练水平、织密群防联动网络、完善考核督导体系，推动“最小单元”释放“最大效能”，切实筑牢城区安全稳定防线。（通讯员 王勇红）
