本报记者 李煜
“真是太感谢你们了，要是没有综治中心帮忙，我这几千块工钱真不知道找谁要。”9月21日，面对西安市长安区综治中心张建忠调解工作室的回访，来陕务工的赵某满心感慨，紧握张建忠的手连连道谢。
务工者讨要薪资碰壁、业主与物业因管道受损闹僵、交通事故双方僵持对立……在长安区综治中心，常常上演着“针尖对麦芒”的民生纠纷。在这里，凭借调解员的耐心疏导、各部门的联动合力，一桩桩难解的“疙瘩事”被调和成多方满意的“暖心事”。作为一站式多元解纷阵地，该中心坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾化解在基层、纠纷消解于萌芽，把贴心服务送到群众心坎上。
今年6月，赵某在辖区某村做民房木工活计，完工后包工头却失联，辛苦劳作的工钱迟迟无法兑现。身处异乡的赵某不熟悉本地情况，连包工头完整信息和确切施工地址都掌握不全，维权陷入僵局。无奈之下，他抱着试一试的心态走进了长安区综治中心。
接到诉求后，案件快速流转至张建忠调解工作室。中心依托平台调度属地网格员进村摸排。针对村内多处民房同步施工、线索杂乱的难点，调解员驱车奔赴现场逐户走访，最终找到建房户主。工作人员向户主清晰讲解农村建房发包的相关法律责任，成功打通维权沟通渠道。经多方斡旋协商，最终由户主从工程款项中代为兑付劳务报酬。次日，赵某便顺利拿到了钱款，纠纷圆满化解。
外来务工者的急难愁盼靠网格联动破解，小区里的家长里短则要靠法理与温情双向发力。
今年6月24日，一名小区业主焦急地来到长安区综治中心求助，称小区公共管道被异物堵塞，导致家中财产受损。业主认为，公共管道维护属于物业工作职责，物业公司理应全额赔偿损失；而物业公司表示，事发后第一时间疏通管道、修复受损墙体，已经履行管护义务，拒绝全额赔付。双方各执一词、互不相让，眼看矛盾就要升级。
为彻底化解矛盾、解开双方心结，人民调解员周雅静联合区住房和城乡建设局工作人员下沉小区，开展疏导工作。一边耐心安抚业主情绪，为其厘清权责、普及相关法律知识，一边劝导物业公司主动担当社会责任，积极妥善处理业主诉求。经耐心沟通，双方逐渐平复对立情绪，达成调解协议：由物业公司按照业主实际损失给予相应比例经济补偿，补偿款当场落实到位，双方签订调解协议书，纠纷一次性了结。
相较于日常民生纠纷，交通事故纠纷往往牵扯人身与财产安全，矛盾更为尖锐、调解难度更大。在长安区综治中心道路交通事故调解室，来自交管长安大队的驻点民警童建伟，时常都在啃这类“硬骨头”。
“调解不是和稀泥，既要守牢公平正义的底线，也要看见每个家庭的现实困境。”这是童建伟常挂在嘴边的话。入驻综治中心以来，他始终秉持“能调尽调、应调尽调”原则，开展交通事故多元化调解工作，经手案件调解成功率达80%。
此前，长安区综治中心受理一起重大交通事故纠纷。肇事方未购置商业保险，巨额赔偿让其家庭不堪重负；受害方痛失亲人，提出一百余万元赔偿诉求。对此，童建伟没有简单套用法律条文，而是多次组织双方沟通协商，细致梳理案件事实、逐条讲解法律法规，同时充分体谅两个家庭的现实难处，反复平衡双方诉求。经过不懈努力，双方最终达成赔付协议。协议签订的那一刻，压在两个家庭心头的巨石终于落地，双方均对调解结果表示认可和满意。
从助力务工者追回工钱到妥善化解小区物业矛盾，再到温情调处重大交通事故纠纷，离不开调解员的耐心调解，更离不开多部门协同联动的基层治理合力。长安区综治中心把矛盾化解在基层、把服务送到群众身边，用扎实的调解工作持续守护辖区平安稳定、邻里和谐。
本报记者 姜争民 通讯员 杨梦馨
9月8日，西安甲公司企业代表专程将一面印有“善调化纷显担当 高效履职促案结”字样的锦旗送到西安市灞桥区人民法院法官魏娜手中，对办案团队数月以来暖心务实的调解表示衷心感谢。锦旗背后，是一起标的额近1亿元的建设工程施工合同纠纷圆满化解。
时间回溯到2022年12月，甲公司作为分包方，与总包方乙公司签订《承包合同》，承接辖区重点民生保障工程。项目竣工结算且质保期届满后，双方就工程款支付金额、付款时间产生重大分歧，多次自行协商无果。甲公司遂将乙公司诉至灞桥区法院，请求判令乙公司支付拖欠工程款及利息，案件诉讼标的额接近1亿元。
“刚拿到案子时我们就意识到，必须审慎研判、统筹考量、稳妥处置，一方面，案件标的额巨大，近1亿元款项的兑付，直接影响两家企业正常资金周转，更事关数百名建筑工人工资能否按时足额发放；另一方面，案涉项目属于民生保障工程，矛盾交织叠加，一旦处置不当，极易引发连锁反应，衍生系列矛盾纠纷，影响项目推进和社会稳定。”魏娜说。
庭审中，办案团队认真梳理双方提交的案卷材料，逐项审核工程合同、结算单据、付款凭证、往来函件等证据材料，查清案件基本事实，精准归纳工程结算、付款节点等核心争议焦点。
庭审结束后，办案团队数十次通过电话对接双方企业，深度摸排争议症结，耐心倾听企业司法诉求与现实经营困境，层层梳理矛盾分歧，全力推动纠纷实质性化解。经过反复沟通研判，法官最终摸清纠纷根源：甲公司垫资施工，资金压力大，急需回款兑付工人工资；乙公司并非恶意拖欠，主要原因系上游业主款项拨付滞后，资金周转紧张，暂无能力结清款项。
立足庭审查明的事实与归纳的争议焦点，承办法官多次组织双方沟通，释法明理、居中斡旋，耐心细致开展调解工作。在法官的推动下，乙公司进一步明晰了自身法定履约责任，正视案件风险，积极主动筹措资金，并先行支付了部分工程款。甲公司结合案件审理进展及被告阶段性付款的实际情况，依法变更诉讼请求，案件争议范围大幅缩减，双方的分歧逐步缩小，最终在法院主持下，自愿达成调解协议，约定乙公司于2026年9月30日前足额支付甲公司近1亿元工程款。
民事调解书依法送达双方后，乙公司高度认可法院专业、公正、高效的调处成果，主动压缩履约时限、全速推进付款流程，仅用3个小时便完成近1亿元工程款的全额转账支付。
“原本以为这场官司要耗费大量时间精力，案子了结之前大概率会面临工人工资兑付、企业经营陷入被动的困境，我们都已经做好了打‘持久战’的准备。感谢法官不厌其烦、尽心尽责调解，让我们在短时间内拿回了工程款！”拿到款项后，甲公司代表感慨道。
这起案件的高效化解，是灞桥区法院践行“如我在诉”司法理念、持续优化法治化营商环境的生动缩影。近年来，该院不断完善“快立、快调、快审、快执”绿色通道，针对涉民生、涉重点项目纠纷，积极运用矛盾纠纷多元解纷机制，柔性化解商事矛盾，最大限度减少诉讼活动对企业经营的影响，精准为经营主体纾困解难。
“一面锦旗，既是认可，也是鞭策。”灞桥区法院相关负责人表示，将持续深化矛盾纠纷多元解纷机制，不断延伸司法服务触角，以更专业的审判、更高效的举措、更暖心的司法服务回应企业和群众司法需求，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
陈杰钢 通讯员 丁鹏
“骑摩托车不戴安全头盔，看着是小事，可一旦发生事故，就是要命的大事！”9月21日，西安市周至县板房子镇庙沟村一处农家院落里，几张小板凳围成一圈，民辅警与村民们坐在一起，闲话家常、宣讲安全，氛围温馨融洽。这是周至县公安局板房子派出所民辅警开展反诈、防盗、交通等安全知识宣传活动的生动缩影。
庙沟村地处深山，村内青壮年大多外出务工，留守的以老人和孩子为主。民辅警深知，要让安全知识真正入脑入心，就要用群众听得懂、记得住、接地气的方式开展宣讲。
“叔、姨，山里路弯多坡陡，骑摩托车一定要戴好安全头盔，农用车绝对不能违规载人。”民警结合辖区108国道沿线山高路窄、临河临崖的路况，根据真实交通事故案例，细致讲解“一盔一带”规范使用、拒绝酒驾、严禁农用车违法载人等交通安全常识。一声声朴实的乡音土语，将抽象的法律条文变得鲜活生动。
针对山区留守老人防范意识相对薄弱的特点，民辅警借助红白喜事人员聚集的契机，围绕“冒充公检法”“假冒伪劣保健品推销”“冒充亲属借钱”等常见骗局，通过真实案例拆解诈骗套路，揭露作案手法。“凡是电话里让紧急转账汇款的，先挂电话，再给子女打电话核实！”直白的叮嘱、细致的提醒，让过往村民纷纷驻足聆听。同时，民警还讲解了入室盗窃的防范要点，提醒村民外出锁好门窗、妥善保管现金财物，邻里互帮互助、相互照看。
作为周至县公安局第一批实行“交所合一”警务机制的单位，板房子派出所将交通安全管理与治安巡逻防控、便民服务工作深度融合，实现“一警多能”。此次进村宣讲，民辅警既讲交通安全，又讲反诈防盗，实现一次入户、多重守护，让村民在家门口就能享受“综合服务”。
“以前总觉得警察就是抓坏人的，今天才知道，民警操心的事有这么多，出行安全、防骗防盗，就连家里柴火堆放得对不对都要叮嘱几句。”庙沟村村民李大爷笑着说。
宣讲期间，民辅警还主动排查村内老旧电路、用火用电等安全隐患，提醒村民做好秋季安全防范工作，并认真收集群众对公安工作的意见和建议。一场宣传过后，警民间的距离在唠家常中悄然拉近。
“山区地广人稀，出一趟警动辄几十公里山路，但只要是乡亲们的事，再远也得去。”板房子派出所所长王景刚说。一次次走访排查，一场场贴心交流，民辅警以接地气、有温度、暖民心的务实举措，将“藏蓝温情”送到深山群众身边。
刘攀峰
“以前最怕多部门轮番上门检查，耗时耗力。现在执法流程规范透明、频次合理合规，真正做到了监管有尺度、服务有温度。”9月15日，江苏某科技有限公司西安分公司负责人感慨道。
今年以来，西安市阎良区聚焦企业反映强烈的重复检查、执法不规范、胜诉权益兑现难等痛点问题，以一场精准落地的“法治护航安企行动”，推动“政法为民办实事”活动走深走实。
曾经，多头检查、重复监管、执法标准不一等问题，一度困扰着企业稳健发展。如何破除体制壁垒、规范涉企监管、打消企业顾虑，成为全区开展“政法为民办实事”活动的重要课题。
“我们坚持问题导向、顶层统筹，着力构建闭环高效的安企工作体系，从根源上破解涉企监管难题。”阎良区委政法委常务副书记温子嫣介绍，今年全区建立起“主要领导统筹督战、分管领导分块包抓、业务科室落地落实”的三级责任体系，细化任务、责任、时限三张清单，层层压实责任，确保各项惠企举措不悬空、真落地。
针对企业反映集中的执法不规范、裁量不统一等问题，阎良区建成“扫码入企”“综合查一次”“柔性执法”三大样本库，统一执法标准流程。“我们严格落实柔性执法‘三张清单’，清晰界定轻微免罚、首违不罚、从轻减轻处罚适用场景，坚决杜绝随意执法、过度处罚。”阎良区司法局局长王卫华说。
此外，阎良区还积极推行企业监管“白名单”制度，对守信企业降低检查频次，落实“无事不扰”；创新企业反向评价机制，组织行政执法单位述职测评，先后邀请40家企业对9家执法单位开展无记名评议，让经营主体成为营商环境的“第一考官”。
为最大限度减少对企业正常经营的干扰，阎良区以数字化改革为抓手，锚定执法“三升一降”目标，即数字执法活跃度持续上升、“综合查一次”监管频次持续上升、执法裁量规范化水平持续上升、涉企罚没收入稳步下降，切实为经营主体松绑减负。
“我们依托省级行政执法监督一体化平台，实现执法计划、现场检查、结果反馈全流程线上闭环管理，全程留痕、公开透明，彻底杜绝随意检查、隐性检查。”阎良区司法局副局长陈佩介绍，今年全区已制定检查计划426条、检查方案585个，开展规范执法检查1037次，平台多项考核指标稳居全市前列。
针对企业反映的“多头入企、重复检查”问题，阎良区全面推行跨部门“综合查一次”联合监管模式。“我们统筹11个重点职能部门，整合检查事项、减少执法频次，累计开展联合检查30次、覆盖企业78家，一次检查、全面体检，切实减轻企业迎检负担。”王卫华介绍，全区23个执法单位全面公示4000余项行政处罚裁量基准，杜绝同案不同罚乱象。今年以来，全区办理柔性执法案件159件，其中首违不罚、轻微免罚137件，为企业减负151万元；1月至8月涉企罚没收入同比下降34%，审慎包容的执法氛围全面形成。
胜诉权益兑现难、法律风险防控弱，是小微企业发展的一大痛点。今年以来，阎良区人民法院主动靠前、精准履职，把司法服务送到一线，守护企业稳健经营。
6月17日，阎良区法院执行局局长阮建锋带队走进辖区一家建材企业，与企业负责人面对面交流，详细了解企业经营困境和法治服务需求。
走访现场，针对企业关切的债权执行、纠纷维权等问题，阮建锋逐一细致解答，详细解读法院执行工作机制、案件办理流程，梳理失信被执行人常见的避债手段和法院攻坚举措，手把手指导企业规范配合司法执行工作。
“非常感谢法院主动上门服务，帮我们厘清维权思路、解决心头难题，让我们民营企业经营有底气、发展有信心。”该建材企业负责人感慨道。
聚焦涉企权益保障，阎良区法院创新落实“三提一放”司法举措，全方位提升司法助企质效。“我们紧盯涉企执行积案，建立动态台账，挂账销号，专项攻坚涉企案件。”阮建锋介绍，通过开展“陕亮执行·法治护航安企”专项行动，全区累计处置涉企案件54件，执行到位565.63万元，全力兑现企业胜诉权益。
如今的阎良，法治化营商环境持续优化，市场活力充分迸发，该区将持续深化“法治护航安企行动”，不断补短板、强弱项、优服务，以高水平法治护航区域经济高质量发展，用实干担当书写新时代政法为民答卷。
