在秦岭腹地的商洛市丹凤县,一场关于基层治理的探索正悄然推进。这里的人民法庭法官不单是坐堂问案的“裁判者”,更是穿梭于田间地头、农家院落的“解忧人”。丹凤县人民法院商镇人民法庭创新推出三个延伸、三个协同、三个到一线“三个三”工作机制,以鲜活故事,诠释新时代“枫桥经验”的深刻内涵。
“当时我们驱车在盘山路上行驶了好几个小时,到了老人家里,他一看到我们就很激动。”9月2日,商镇法庭法官刘云奇回忆起办理过的一起赡养纠纷案,表示至今仍记忆犹新。
当刘云奇与书记员推开黄某的屋门时,看到的是一位独居深山、卧病在床的老人。见到身着制服的法官,年近八旬的老人眼里瞬间有了光亮。
“法官,我家里困难,没有啥像样的东西招待你们……”老人从枕下掏出一把干瘪的花生,执意塞到法官手里。那是老人平日里充饥的吃食。
这把花生,让刘云奇内心无比酸楚。黄某的子女因家庭琐事相互推诿,谁也不愿承担赡养义务,致使老人独居深山。这起赡养纠纷,表面是法律问题,实则是亲情裂痕。
核实情况后,商镇法庭随即启动“法庭+村委会+乡贤评议”联动调解模式组织当事人调解。法官先理村规、再讲情理、后释法理,用群众听得懂的“本土规矩”讲道理、评是非。在村规约束、乡贤劝导、法官释法的多重作用下,黄某的子女深受触动、主动认错,当场达成轮流照顾老人起居、定期支付赡养费用、共同承担医疗支出的赡养协议。
如果说化解赡养纠纷考验的是法官的同理心,那解决邻里纠纷则考验着法官的智慧。
王某与何某世代毗邻而居,1998年王某在紧邻何某房屋后墙处栽树。历经多年生长,树木根系长期侵蚀墙体,枝叶遮挡采光。两家为此争执20余年。2022年,何某一气之下砍了树木,双方对簿公堂。
“如果简单判决赔偿,治标不治本,排水、采光、房屋安全问题还会引发一系列衍生诉讼。”承办法官深知,邻里纠纷通常具有矛盾根源久远且复杂、“情理法”交织难平衡的特点,如若处理不当,纠纷极易升级。
商镇法庭启动“庭所社”联动机制,联合司法所、综治中心、村委会,定下“先用村规民约疏导情绪、再用法律法规讲明法理、最后多方发力根治根源”的“三步走”调解思路。经6次深入双方家中、田间地头,法官敏锐发现:问题的焦点在于何某家后面的地,地的问题不解决,矛盾就会没完没了。
一个创新方案应运而生——“以地换地、一次性了结”。通过合理置换零碎地界,彻底规整争议区域,从根源上消除房屋安全隐患。王某得到了一片更加肥沃平整的庄稼地,何某房子安全、排水等后续问题一次性解决,双方互不追责。
这正是商镇法庭“三个三”工作机制中“办案到一线”的生动实践。法官摒弃坐堂办案,深入纠纷事发地开展巡回审判,实现就地调查、调处、宣判。
商镇法庭立足“一庭两镇四区”格局,紧扣“三个三”工作机制,推动司法关口前移、司法服务下沉,构建起“前端预防、中端调处、末端化解”全链条治理模式,把矛盾纠纷化解在源头、消除在萌芽。
“三个延伸”抓前端、治未病。商镇法庭将司法服务向重点领域延伸,主动对接综治中心、司法所、派出所,设立巡回审判点4个、驻村法官工作室24个,近3年化解涉重点项目建设纠纷108件、涉企纠纷372件;向重点人群延伸,聚焦农村留守群体、移民搬迁群众,搭建“法庭—镇—村”三级纠纷排查网;向重点案件延伸,组建专案攻坚专班,源头化解陈年疑难案件56件。
“三个协同”聚合力、促化解。“庭长+片长+楼长”协同,精准聚焦移民搬迁安置小区物业纠纷;“法庭+派出所+司法所”协同,打通人身侵权案件定责、赔偿、司法确认全链条;“特邀调解员+人民调解员+专业调解员”协同,近3年诉前委派化解家事、邻里类纠纷378件。
“三个到一线”暖民心、固根基。办案到一线,商镇法庭民事案件调撤率常年稳定在80%以上;回访到一线,累计上门回访案件当事人815人次,服判息诉率达99.36%;宣传到一线,年均开展普法宣讲15场以上,潜移默化培育群众法治思维。
从“一把花生”的温情到“以地换地”的智慧,丹凤县法院商镇法庭以“三个三”机制的体系化推进,生动诠释了“法理为骨、温情为魂”的基层司法理念,商镇法庭被授予全省“示范法庭”称号。(通讯员 张萍 金洋洋 见习记者 高博)



