9月1日上午，记者走进延安市黄陵县综治中心。明亮的大厅里，引导台工作人员语气温和地接待着来访群众；几个调解室里，调解员正在为当事人调解矛盾纠纷；走廊上，偶尔有人拿着材料匆匆走过。半天时间，进进出出的群众没断过。

黄陵县综治中心主任张中华介绍，这是综治中心的日常。自2025年7月建成投用以来，这里逐渐成为黄陵县群众解决烦心事、麻烦事的“总阵地”。1560平方米的空间里，有法官、有警察、有检察官。7个常驻部门和13个轮驻单位的28名工作人员在这里集中办公，打造出一个“一站式”解纷平台。截至今年8月底，综治中心共登记受理各类矛盾纠纷1043件，期限内办结率达98.66%。

“过去群众反映问题，经常要在法院、信访、人社等部门之间来回跑，有时一件事折腾几个月也没有结果。综治中心建成后，清晰划分引导受理区、多元化解区、指挥调度区三大功能区块，14间功能室涵盖人民调解、行政调解、司法调解、仲裁速裁、法律援助等全链条服务。”张中华说。

“以前遇到劳务纠纷，先跑劳动监察，再跑法院，来回好几趟。现在到综治中心，工作人员一次性告诉该去哪个窗口、走什么程序，省事多了。”一位前来咨询的居民说。

“矛盾纠纷有大有小，不能‘一刀切’。黄陵县探索推行‘五级解纷制’，根据案情的轻重缓急分层处置。”张中华介绍。

村里的邻里纠纷、家庭矛盾属于A类，由网格员就地调解，确保小事不出村；到县里反映的一般事项属于B类，综治中心统一登记后，直接流转给责任部门限期办理；涉及多个部门、职责交叉不清的属于C类，由坐班接访的县级领导主持联席会议，现场明确牵头单位、限期办结；案情更为复杂的属于D类，由信访联席会专题研究，下发提醒函或督办函推动化解；涉众面广、风险极高的属于E类，报请主要领导统筹，组建专班攻坚、重点盯防、闭环销号。

不久前，一位村民反映的征地补偿问题，涉及多个部门，情况复杂。综治中心研判后，启动联席会商机制，相关单位现场办公，明确了牵头部门和办理时限，群众的诉求得到了实质性回应。

队伍扎根，让服务在一线。全县1768个基础网格、2010名专兼职网格员扎根基层，发现问题第一时间上报。综治中心落实“以案定补、以调定奖”激励机制，让网格员真正成为发现矛盾的“眼睛”和化解纠纷的帮手。

县调解协会、5个行业性调委会和6个镇（街道）调委会构建起纵向互通、横向联动的调解工作格局。“张虎森品牌调解室”“刘红生老兵说事”“红色议事亭”“苹果法庭”“乡村讲堂”等一批典型做法，在基层治理中发挥着越来越重要的作用。

“我的最高原则就是公道，一碗水端平。每成功调解一起矛盾纠纷，看到冤家对头握手言和，就特别有成就感。”品牌调解员张虎森说。不久前，他成功化解了一起历时7年的劳务纠纷，当事人专程送来锦旗：排忧解难似亲人，调解服务暖人心。

从过去的“多头跑”到如今的“进一扇门”，从“事后处置”到“事前预防”，黄陵县综治中心正在用一套务实管用的机制，让群众遇到烦心事时，能有个地方去、能有个人管、能有个说法。（记者 王爽）