“以前邻里闹矛盾不知道该找谁，来回跑腿没人牵头管，现在综治中心一站式调解，说理有地方、办事有效率，问题很快就能解决。”8月27日，记者在商洛市丹凤县竹林关镇综治中心走访时，听到成功化解纠纷的丹水社区居民曹某这样感慨。

8月27日，竹林关镇综治中心工作人员化解纠纷。 见习记者 高博 摄  

“以前邻里闹矛盾不知道该找谁，来回跑腿没人牵头管，现在综治中心一站式调解，说理有地方、办事有效率，问题很快就能解决。”8月27日，记者在商洛市丹凤县竹林关镇综治中心走访时，听到丹水社区居民曹某这样感慨。

记者观察到，该镇综治中心接待大厅分区清晰、标识醒目，“统一受理、分流交办、跟踪督办、办结回访”工作流程公示清晰直观。

接待窗口工作人员有序登记群众诉求、解答疑问。内侧调解室内，一场邻里纠纷调解正在温情推进。工作人员耐心倾听双方诉求、梳理事件原委、宣讲情理法理，桌上整齐摆放着调解申请书、调查记录、调解协议书等台账，全程流程透明、处置严谨，尽显基层治理的温度与规范。

基层治理的难点，在于矛盾发现滞后、部门衔接不畅、诉求处置无闭环，易导致小纠纷拖成大问题。竹林关镇党委书记杨富滨在接受记者采访时表示，竹林关镇深耕新时代“枫桥经验”，锚定“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”目标，通过规范化阵地、实体化队伍、实战化机制，将矛盾化解、风险防控、便民服务落到实处，实现群众诉求“有人接、有人调、有回音、有着落”。

今年1月，丹水社区居民曹某与邻居刘某嬉戏，曹某因路面湿滑摔倒，造成右脚脚踝骨折，产生多项治疗费用。事后，曹某提出6000元赔偿诉求，刘某认为赔付金额过高，双方分歧较大，私下协商、村级调解均无果，邻里关系陷入僵局。2月24日，曹某向镇综治中心提交调解申请。

“邻里意外纠纷，法理要守底线，情理更要顾情面，不能让小事结怨。”镇司法所调解员巩丹喜向记者讲起了调解过程。接到诉求后，镇平安法治办、司法所、派出所联合介入，多次下沉现场走访核查，核对诊疗票据，精准厘清责任。工作人员坚持“先稳情绪、再讲法理、后谈和解”，耐心普及民事赔偿相关规定，引导双方换位思考、互谅互让。经过多轮温情调解，双方达成一致，由刘某一次性赔付曹某医疗费、检查费共计3000元。纠纷圆满终结，双方承诺和睦相处、不再追责。

“心里又着急又憋屈，多亏工作人员耐心开导，把事理和法律讲得透彻，既解决了问题，又保住了邻里情。”纠纷化解后，曹某坦言。刘某也表示，调解公正暖心，避免了一时赌气伤了多年情谊。

针对僵持不下的疑难纠纷，竹林关镇推行“背靠背”调解模式，通过分开沟通、双向疏导，打破双方对峙僵局，大幅提升矛盾化解质效。5月，雷家洞村村民陈某的孙子在刘某门前玩耍时，被刘某饲养的犬只咬伤，就医花费2000余元。双方因赔付责任、金额分歧较大，派出所多次调解未果，矛盾长期悬而未决。7月22日，陈某前往镇综治中心求助。

“群众争执不只是争利益，更是需要有人公正梳理事理、疏导情绪。”镇综治中心专职调解员李力介绍。工作人员立即启动“背靠背”调解机制，单独约谈双方，向刘某解读《中华人民共和国民法典》中养犬安全责任相关规定，向陈某讲解未成年人监护义务，客观剖析双方问题，情理法理双向疏导。最终，双方放下对立情绪，自愿签订协议，由刘某一次性补偿1300元，剩余费用由陈某自行承担，纠纷彻底化解。

“在竹林关镇综治中心，群众诉求不是简单‘收上来’，而是通过统一受理、分类甄别、分级处置、反馈回访、办结归档的全流程机制推动解决。”竹林关镇综治中心工作人员贾欢欢介绍，中心按照“一厅三室”标准建设，设置接待大厅、指挥调度室、矛盾调解室、分析研判室，整合司法所、派出所、信访办等常驻力量，并联动农业农村、妇联等多部门按需轮驻，形成“中心吹哨、部门报到”的一体化运行格局。据了解，竹林关镇还构建了镇、村、网格三级闭环责任体系：镇级中心统筹调度，村级综治站前端化解，网格员常态化巡查上报，推动矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。对于邻里纠纷、轻微家事矛盾等简易问题，力争小事不出村；对于跨领域、跨部门复杂纠纷，则由镇综治中心组织多部门联合调处；对于疑难信访积案和重大矛盾，则引入专业力量提级攻坚。“基层治理不能只靠群众上门，更要靠干部下沉。很多矛盾如果发现得早、处置得细，就不会从小事变成难事。”镇综治中心负责人王仁锋表示。在调解回访中，不少群众反映，以前遇到纠纷，常常不知道该找哪个部门，跑了多个地方也未必能说清。现在到镇综治中心，从登记、调解到协议签订，都在一个平台内完成，流程更清楚，群众也更放心。

“工作人员不是只讲大道理，而是真的听我们说情况，也站在双方角度帮着分析问题。”一位参与调解的村民说。如今的竹林关镇，一桩桩邻里纠纷、人身损害赔偿、财产损害赔偿等民生矛盾，正通过一站式服务、一站式调解、一站式办结等方式得到有效化解。（记者 高虎 见习记者 高博）