法院

党建领航“枫”正劲

——西安市临潼区人民法院雨金法庭以高质量司法赋能乡村善治

作者:记者 李煜

“扎根乡村司法一线,雨金法庭始终以党建为引领、以质效为核心、以民生为根本,深耕基层治理、用心化解纠纷,用每一起公正高效的案件、每一次温情暖心的服务,守护一方平安、赋能乡村振兴。”8月31日,西安市临潼区人民法院雨金人民法庭庭长王明星说。雨金法庭凭借标准化办案机制、多元化解纷模式、精细化便民服务,获得省高院嘉奖,以过硬履职成效争创新时代“枫桥式人民法庭”。

党建铸魂强根基

党建是基层司法工作的红色根基,也是雨金法庭持续争先创优的核心密码。作为临潼区法院办案辖区最大、距城区最远的乡村法庭,雨金法庭坚持“支部建在庭上”,破解基层司法治理难题,打造出一支政治过硬、业务精湛、服务为民的基层司法队伍。针对法庭党员人数偏少的实际,法庭牵头组建联合党支部,划分简案、繁案、金融专业化审判党小组,实现党建工作与审判业务同部署、同推进、同落实,让党组织战斗力转化为司法服务执行力。

法庭深耕党建赋能基层治理路径,创新打造党员先锋岗、示范窗口,涌现出一批扎根乡土、默默奉献的优秀干警。其中,法官王孟娜扎根法庭二十余年,提炼总结出独具特色的“五心调解法”,以其名字命名的法官工作室,成为辖区源头解纷的特色品牌,她年均参与调解案件百余件,调解成功率稳居50%以上。

雨金法庭深化党建联建共治,联动辖区8个街道党工委搭建“党建联合会”,在9个“无讼村”、7个巡回审判点、3个人民调解员培训基地设立党建结对阵地,打通法庭与基层治理单元的沟通壁垒。

在日常办案中,党员干警始终冲锋在前、勇挑重担。4月,一起机动车交通事故纠纷双方当事人因赔偿问题僵持不下,被告史某因经济困难无力承担高额赔偿,原告王某将其诉至法院。法官主动牵头调解,一边明晰法律权责、普及民法典相关规定,一边耐心疏导情绪、劝导双方互谅互让,最终促成双方达成和解,被告当场转账赔付4000元,原告当庭撤诉,实现矛盾快速清零、案结事了。

机制革新提质效

雨金法庭聚焦审判主业,以机制创新破解基层司法痛点难点,构建标准化、闭环式、高效率的办案体系,审判质效稳居全省基层法庭前列。近3年,法庭年均结案660件,审限内结案率超98%,上诉改判、发回重审率低于1%,无长期未结案件。依托长期实践探索,法庭形成“三化”工作经验(办案流程标准化、三级联调多元化、判后回访常态化),入选最高人民法院典型案例,并在此基础上逐步完善为“三五”工作经验(五种纠纷标准办理、五方力量多元解纷、五类案件常态回访),成为全国基层法庭服务乡村振兴的实践样板。

为规范办案流程、统一裁判尺度,法庭针对婚姻家事、土地流转、民间借贷等辖区高发案件,制定全流程标准化办案指引,覆盖立案、调解、审判、执行各环节,杜绝同案不同判问题。同时,法庭率先推行与法院诉讼服务中心立案双轨制改革,开设绿色便民窗口,为老弱病残等特殊群体提供上门立案、优先办理服务,最大限度减轻群众诉累。立足立审执一体化工作模式,法庭创新推行执前督促、预执行提醒、信用修复机制,在裁判文书后附履行义务告知书,常态化督促当事人主动履行义务。2025年以来,法庭已督促32起案件当场履行,累计兑现款项超58万元。

多元解纷润民生

作为新时代“枫桥经验”的生动践行者,雨金法庭立足乡村熟人社会治理特点,坚持“调解优先、调判结合”,联合构建起法庭与综治中心、司法所、派出所、村委会五方联动的全域解纷体系,推动矛盾纠纷源头化解、就地化解,切实实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。目前,法庭已在辖区8个街道设立调解联络指导工作站,建成9个“无讼村”,培育专业化特邀调解员队伍。2025年,特邀调解员参与调解案件247件,成功化解89件基层纠纷。

聚焦渭北农业大区发展特色,雨金法庭精准赋能乡村产业治理,设立土地纠纷、“番茄+产业”专属调解室,打造涉农纠纷专属化解品牌,构建“纠纷预防—田间调解—司法确认”全链条治理模式。针对某种植场拖欠26户村民26万余元土地租金的纠纷,法庭主动靠前、上门服务,联动基层调委会、司法所安抚群众情绪、研判案情症结,结合企业经营实际和村民诉求,引导双方达成分期支付协议,既为企业纾困解难、又留住乡村产业。

在复杂劳务受害纠纷化解中,多元联动机制的优势同样凸显。务工人员小张在建材企业作业时受伤,双方因后续赔偿问题僵持不下。法庭联动街道综治中心、司法所开展三方联合调解,法官释明赔偿标准、厘清法律责任,基层工作人员以情理疏导、调和矛盾分歧,最终一起尖锐的民生纠纷在诉前圆满化解。

从深耕乡土守护公平,到创新机制赋能治理,再到温情司法惠及民生,雨金法庭以一项项荣誉、一个个案例、一次次坚守,擦亮了基层司法为民的金字招牌,先后获评省、市级“枫桥式人民法庭”“示范法庭”“三秦楷模”,普法作品斩获全国法院“金法槌奖”。(记者 李煜)

(编辑:赵秀刚)