8月13日，汉中市南郑区汉山街道综治中心联合多方调解纠纷。

“你看上次在我办公室说得多好，今天咋这么激动，有理不在声高嘛！天热先喝点水慢慢说。”8月13日，参与调解的汉中市南郑区汉山街道办副主任郭维铭话音刚落，情绪激动的刘女士顿时平静了下来。

这是汉山街道综治中心、街办、司法所及村干部等联合调处一起涉农村集体经济组织成员身份争议纠纷时的场景，也是南郑区综治战线的干部忙碌奔波在基层治理一线化解矛盾、定分止争的工作常态。

基层是社会治理的前沿，综治中心则是化解矛盾、服务群众、守护平安的“第一道窗口”。当日，记者走进南郑区、镇（街道）综治中心，探访综治中心运行以来取得的实效。

“在日常工作中，我们推行村、镇、区三级‘蓝黄红’三色风险预警管理，区综治中心统筹涉事单位和属地，一方面做化解，一方面做稳控，与此同时，我们还坚持做好接待大厅窗口服务工作。”南郑区综治中心副主任秦小康介绍。

在南郑区综治中心群众接待大厅，功能分区、窗口布局、引导标识等规范醒目，环境整洁。入驻的各政法单位和教体、卫健、民政、信访等部门服务窗口井然有序，让来访群众倍感安心便捷。

南郑区人民法院驻综治中心法官毛伯温表示，本着让群众“带着疑惑来、揣着满意归”的姿态做好服务，今年1月至今，已现场受理348件。

“老杜你给评评理，为什么让我补交几万元的养老保险费！”“缴费要满15年方可享受养老金，这是硬杠杠，必须得清楚。”在二楼“老杜调解工作室”，南郑区金牌调解员杜海军正在耐心疏导郭女士的情绪，同时释法说理。

目前在南郑区，像杜海军这样群众工作经验丰富、法律专业能力强的调解能手还有很多，他们长期活跃在矛盾纠纷化解一线。“今天来个种茶的你得像一名茶技术员，明天遇到修渠抬田问题你得知道是咋回事——‘出门一把抓、进门再分家’是对调解员工作的形象描述。”杜海军感慨地说：“只要坚持公平公正，再加上方法技巧，绝大部分矛盾纠纷都能圆满解决。”

今年以来，南郑区严格对标“五有”“五个规范化”要求，统筹推进22个镇（街道）综治中心阵地“四型建设”。全区镇（街道）常驻综治中心人员达182人，组建8支调解小分队共733人，形成3266名一级网格员、15354名二级网格员体系。今年上半年全量汇聚各类矛盾纠纷1177件，化解1095件，平台作用彰显，平安稳定基层底座不断筑牢。

“请问你办什么事？”“有什么需要帮助的？”在汉山街道综治中心，工作人员的一个微笑、一句细语，暖心在这里传递。调解室、会议室联席调解正在紧张进行中。纠纷调解成功后，工作人员后续还会进行回访，确保落实到位。

今年4月，当事人王飞（化名）反映，由于几年前邻里两户电线接入存在问题，邻居就把空调外机安装在了他家的墙上，这让自己心里很不舒服，常与邻居发生口角，两家矛盾渐深，王飞想让邻居移走空调外机，希望综治中心能给解决。

街道综治中心接到诉求后立即启动联动调解机制，第一时间统筹社区、联镇维稳工作组、司法所等力量下沉网格，通过多轮沟通调解，并协调电管站支持，仅用2天时间便从源头上彻底解决了两家纠纷。

8月13日，工作人员回访时发现两户的电表箱已换新，电源就近接入，空调外机已移装到位。

汉山街道综治中心负责人曹谨玺介绍，该中心以规范化建设为抓手，夯实“标准化、多元化、闭环化、网格化、数字化”五项举措，聚力筑牢平安防线，今年以来共接待群众来访124次，风险提示72件，警务预警86件，化解率95%。

在梁山镇综治中心，指挥调度、接待室、心理咨询室等功能区域均高标准打造。

梁山镇结合区位优势及“农村变城市”阶段性发展特征，由联镇维稳工作组成员常驻镇综治中心，设立党群连心工作站，架起党员干部“连心桥”；实现“一村一警一队”全覆盖，并创新“警网融合+矛盾纠纷五级联调法”，多方联动化解各类风险隐患。全镇连续多年未发生重大刑事案件和个人极端事件，2025年5月被中央宣传思想文化工作领导小组授予“全国文明村镇”称号。

在持续推进综治中心规范化建设过程中，一桩桩纠纷化解、一件件难事解决、一次次暖心帮扶，拉近了干群距离，筑牢了安居乐业、平安祥和的幸福底座。“我们将不断探索新思路新方法，充分发挥综治中心在整合力量、化解矛盾等方面的作用，精准回应群众诉求，提升治理效能。”南郑区综治中心主任王俊说。(记者  张大鹏  文/图)