检察

专业铸盾 守护创新

——西安市人民检察院获评全国知识产权检察专业化办案基地侧记

作者:陈杰钢

8月1日,最高人民检察院公布全国检察机关知识产权检察专业化办案基地(团队)名单,西安市人民检察院作为西部唯一入选的省会城市检察院位列其中。而在同一时间,西安市检察院知识产权检察办公室的检察官们正在加紧办理一起低空经济领域的新型专利侵权案件。

3年时间,啃下上百件疑难案件,不懈努力在这一刻有了沉甸甸的注脚。这份国家级认定,既是对西安市检察院深耕知识产权全链条司法保护的最高肯定,也标志着这支常年奔走在创新保护一线的队伍在专业化道路上迈出了里程碑式的关键一步。

炼就专业铁军

把“碎片化保护”拧成“一张网”

2023年,西安市检察院设立了独立的知识产权检察办公室,从全院选拔通晓刑事、民事、行政、公益诉讼全条线业务的员额检察官专职办案。“我们就是要打破部门壁垒,把‘一案多查、综合履职’变成刚性流程。”该院知识产权检察办公室负责人介绍。全市层面,该院搭建统一的知识产权检察人才库,统筹各基层院组建25人的专业化办案团队;同时整合8个集中管辖院的骨干力量,成立市级一体化精英攻坚小分队,对跨区域侵权、微短剧、低空经济等新型复杂案件统一调度、集中研判,有效化解了基层专业力量分散、新业态处置经验不足的难题。

3年来,这支专业化办案团队共受理审查逮捕案件292件528人,依法批准逮捕162件265人;受理审查起诉案件208件379人,提起公诉176件302人。刑事打击力度不减的同时,综合履职的网也越织越密:团队累计开展知识产权综合履职59件,受理知识产权民事裁判监督案件27件并对确有错误的裁决全部精准纠偏,受理知识产权行政公益诉讼线索56件、同期立案58件,真正实现刑事追责、民事维权、行政监督、公益保护一体推进。2025年,市院知识产权检察办公室获评六部委联合表彰的全国知识产权保护工作成绩突出集体,多名干警获评全国查处侵权盗版有功个人。

推动源头治理

把服务送到企业心坎上

“如果不是检察院快速办结案子,我们那项核心商业秘密不知道还要被侵权多久,损失可能要多好几千万元。”8月17日,说起2024年经历的那起商业秘密侵权案,陕鼓动力的法务负责人感慨道。当时企业刚报案,西安市检察院就启动了科创企业办案绿色通道,上下一体化履职机制,“一案四查”同步推进,不仅追究了侵权人的刑事责任,还帮助企业完善了商业秘密保护制度,挽回了巨额经济损失。  西安市检察院坚持办一件刑事案件,同步挖掘刑事、民事、行政、公益诉讼“一案四查”机制:聚焦汽配产业制假售假、短视频盗播、地理标志仿冒等行业顽疾,通过制发检察建议、开展专项整治推动源头治理。针对汽配领域商标侵权高发问题,该院牵头公安、市监、车企等六方搭建协同机制,开展专项普法整治,侵权多发态势得到根本性扭转。多起案件入选最高检、省检察院典型案例,办案质效与示范效应同步彰显。

该院在全国首创知识产权“双名录”保护机制,分批次将244家重点科创企业、194项核心技术纳入专属保护范围,推行“一企一策”定制化司法服务;实体化运营全省首个秦创原知识产权检察保护中心,搭建“中心+16个园区工作站+50家企业联系点”三级服务矩阵,累计接收处置企业维权线索207条,年均走访70余家龙头科创企业,常态化排查法律风险。

围绕西安文旅产业特色,该院从严打击剧本抄袭、短视频盗录、文创仿冒行为,守护大唐不夜城等本土文旅IP;针对“临潼石榴”“长安草莓”等地理标志农产品开展公益诉讼专项监督,规范市场经营秩序;紧扣2026年产业发展重点,聚焦低空经济、微短剧两大新兴赛道出台专项司法保护指引,在低空科创基地设立检察服务站,联合文旅、版权部门划定短视频版权侵权认定标准;连续3年发布中英文双语知识产权保护白皮书,常态化开展企业法治培训,覆盖技术人员3000余人。此外,该院还联合西北工业大学、西北大学共建知识产权实践教学基地,吸纳法学教授、行业技术人才组建专家智库,围绕AI生成内容、商业秘密、文创版权等前沿课题开展常态化研讨,打通办案实务与法学研究双向转化通道。

凝聚共治合力

打造西部知识产权保护新高地

“知识产权保护从来不是检察机关单打独斗能做好的事。”西安市检察院党组成员、副检察长杜豫苏说。

当前西安航空航天、人工智能、生物医药等硬科技产业加速集聚。针对科创企业普遍面临的维权举证难、周期长、成本高、跨区域侵权查处难等痛点,西安市检察机关精准对接企业需求,构建起全方位、全链条司法保护体系。对内,西安市检察院筹备组建全市知识产权保护协作领导小组,建立四大检察会商复盘、疑难案件“一案一专班”办理机制;对外,联合公安、法院、市监部门出台证据指引和快速联动机制,常态化开展联合专项整治。

该院牵头组建北上广深陕五地知识产权检察协同保护联盟,打通跨区域线索移送、案件协查通道;结合“4·26”世界知识产权日开展检察开放日、行业普法宣讲等活动70余场次,在全社会营造尊重创新、保护产权的浓厚法治氛围。

杜豫苏表示,全市检察机关将围绕“谋、合、专、研、新”五个维度持续发力:紧扣城市发展大局优化履职举措,深化跨部门、跨区域协同联动,建强专业化办案队伍,常态化研判新兴产业侵权风险,创新“四大检察”融合履职模式。“我们要以国家级办案基地为新起点,充分发挥示范引领和辐射带动作用,持续完善立体化知识产权司法保护格局,为西安建设国家中心城市、打造硬科技之都注入法治动能,奋力打造西部知识产权司法保护新高地。”杜豫苏说。(陈杰钢)

(编辑:申丹)