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“这地方,管用!”

——铜川市王益区综治中心基层治理见闻

作者:记者 马文青 见习记者 赵云龙

8月14日上午,铜川市王益区综治中心服务大厅里,前来办事的群众坐在大厅的椅子上等着叫号。

还没走到调解室门口,室内传来的争执声便清晰可闻。

“我正常开车上路,小狗没拴绳突然窜出来,这事不能怪我!”驾驶员惠先生语气激动。

“那也是你撞到了我的狗,损失就得你赔!”狗主人强先生寸步不让。

一件看似不起眼的“撞狗事故”,双方各执一词、互不相让,矛盾一度僵持不下。

铜川市公安局交管支队王益大队事故处理中队民警和王益区司法局调解员兰长德并排坐着。待当事双方的情绪稳定下来后,兰长德向他们一条条讲解饲养宠物应当束绳管理的相关规定,又站在双方角度劝他们换位思考——“你想,人家正常开车,狗突然窜出来,换你也吓一跳……”“你也体谅体谅,毕竟是撞了人家的狗……”

法理讲透、情理说通,层层疏导、耐心劝解。经过近一小时的细致沟通,两人紧绷的情绪渐渐平复,最终达成双方认可的赔偿方案。一起极易激化的邻里民生纠纷,在温情调解中顺利化解。

“很多纠纷,看着都是小事,处理不好就容易结心结、闹矛盾。综治中心就是给大家一个好好说话、解决问题的地方。”兰长德告诉记者。

鸡毛蒜皮的琐事、邻里之间的疙瘩、群众急难愁盼的诉求,正是王益区综治中心日常的工作缩影。

王益区综治中心大厅里,引导受理、多元化解、指挥调度三大功能区划分清晰。墙上一张部门驻岗公示表格外醒目:住建、人社等7个重点部门常驻,生态环境、市场监管等9个部门轮驻,婚姻、医疗等行业调解委员会随驻。

如今,群众走进这一扇门,所有矛盾诉求实现一窗受理、分类派单、限时办结、闭环督办。难题由综治中心统筹,多个部门坐到一张桌子上“联合会诊”,问题一站式调处、全链条闭环解决。“部门壁垒打破了,群众少跑腿,矛盾才能化解得更快。”王益区综治中心主任杨平说。

“让群众进一扇门,解万家事。”这句话说起来简单,做起来却要下真功夫。王益区想出的办法是——把服务触角再往前伸一伸,把网格织得再密一些。

今年2月中旬,7名农民工结伴走进王益区综治中心。此前数月,他们在辖区一处工地务工,工程结束后工钱迟迟没有着落,一次次沟通、反复协商,始终没能拿到劳动报酬。临近年关,大家抱着试一试的心态,第一次走进综治中心反映诉求。

王益区综治中心第一时间受理登记,立即启动多部门联动调处机制,统筹人社、住建、司法等部门集中会商、对接核查。工作人员逐人核实务工时长、薪资标准,逐条梳理用工台账、欠款明细,反复与施工方沟通约谈,释法明理、讲明利弊,督促企业扛起主体责任、依法兑付薪资,全程闭环跟进、提速攻坚。没过多久,这7名农民工第二次走进综治中心,顺利领到了拖欠许久的工资。

“我们来这儿,就是想找个说理的地方,结果钱真要回来了。这地方,真管用!”拿到工资的张师傅连连点赞。

一句话,道出了综治中心最朴素的价值——让群众带着问题来,揣着明白走。

矛盾化解,功夫不止在大厅之内,更藏在街巷网格深处。王益区建立起“网格长+专职网格员+兼职网格员+志愿者”全网格体系,321个一级网格覆盖辖区大街小巷。13个部门71项下沉业务,全部纳入网格日常管理。社区网格与警务网格“双网融合”,民警、辅警、网格员组成一线团队,巡防、排查、调解同步推进。今年以来,网格员通过网格信息系统排查上报事件17750条,全部得到有效处置。综治中心还建立专业调解人才库,吸纳法律、心理、金融等领域专家力量,联动“三官一律”“两代表一委员”常态化开展诉前调解、普法辅导,用专业力量破解复杂矛盾、疑难积案。

目前,全区90%以上的安全隐患、邻里纠纷、民生矛盾,都能在网格一线排查、就地化解,真正实现“小事不出网格、大事不出社区”。今年以来,王益区共排查矛盾纠纷2159件,调解成功率高达98.84%。

数据最有说服力。2025年以来,王益区刑事治安警情、刑事发案、治安发案数同比全面下降,“两抢”案件连续三年零发生,基层治理正实现从“事后处置”向“事前预防”的转变。

如今的王益区,以一站式平台聚合力、以网格化治理守源头、以专业化调解化纠纷、以智慧化赋能提效能,用心用情化解群众烦心事,让新时代基层治理更有力度、更有效率、更有温度。(记者 马文青 见习记者 赵云龙)

(编辑:赵秀刚)