“我们对这种新污染物的关注，最初线索源自一盒可通过网络随意采购的兽药。”8月14日，记者从陕西省检察院西安铁路运输分院（下称“陕西铁检分院”）了解到，从一盒违规销售的兽用抗生素，到推动陕西多地兽药经营秩序的全面规范，陕西铁检分院依托两级检察院一体化办案机制，督促5地7家相关行政机关依法履职，整改问题120个。

2024年年初，陕西铁检分院发现网络上存在违法销售兽用抗生素的线索，遂指导秦岭南麓地区检察院立案调查。经查，某线上宠物店铺未要求购买者提供处方或通过在线问诊开具处方，即对外销售兽用抗生素。

“抗生素是2023年3月1日起国家明确重点管控的14种新污染物之一。兽用抗生素属于兽用处方药，依法须凭处方出售。”秦岭南麓地区检察院办案检察官告诉记者，兽用抗生素无处方销售易导致滥用，药物残留可经由畜禽产品进入食品链条，危害群众饮食安全，更会因动物排泄物进入土壤、水体，威胁生态环境安全。办案中，检察官专门走访专家，确认这种新污染物存在失管失控的巨大风险。该院在依法固定相关证据、组织召开听证会后，向相关行政机关制发检察建议。

相关行政机关迅速行动，在发现案涉宠物店铺的兽药经营许可证系伪造后，立即将线索移送公安机关立案侦查；组织执法人员开展线上线下同步排查整治，对发现的问题逐一整改；广泛开展普法宣传，增强群众规范使用兽用抗生素的意识。

案件办结后，秦岭南麓地区检察院通过构建大数据法律监督模型，对类案线索进行深度摸排，发现西安、汉中、铜川等地的兽药网店也存在类似跨域销售问题，遂将线索移交跨区划检察院办理。

“我们不能止步于个案办理，必须从系统层面封堵漏洞。”陕西铁检分院第三检察部副主任惠琳琳介绍，2025年6月，该院统筹推进跨区域违规销售兽药综合治理，向相关行政机关制发检察建议，直指销售环节把关不严、使用环节指导缺位、部门协作不畅及基层兽医队伍建设不足等突出问题。

经检察建议督促，相关行政机关完成兽用抗生素速测2万余批次，向公安机关移交线索9件。严厉打击无证经营、销售假劣药等行为，指导400余家养殖企业规范用药。压实属地责任，督促下辖县（市、区）完成全面排查，培训兽医近400人次，推动全域整改。

“检察建议帮我们发现了监管体系中的薄弱环节，助推形成了长效治理机制。”相关行政机关负责人表示，他们先后出台11份规范性文件，建立跨部门协同监管机制，明确多部门联合执法协作方式，稳步实施兽用抗生素使用减量化行动，并推动将动物诊疗机构产生的危废纳入危废中心统一管理，实现监管提质增效。（记者 高虎 通讯员 王瑾 刘佳蕾）