法院

深耕乡土守护正义 创新机制赋能治理

——记全省法院人民法庭工作成绩突出集体西安市临潼区人民法院雨金人民法庭

作者:李煜

“扎根乡村司法一线六十余载,我们始终以党建为引领、以质效为核心、以民生为根本,深耕基层治理、用心化解纠纷,用每一起公正高效的案件、每一次温情暖心的服务,守护一方平安、赋能乡村振兴。”不久前,在2026年全省法院人民法庭工作会议上,西安市临潼区人民法院雨金人民法庭作为全省法院人民法庭工作成绩突出集体代表登台发言。这座坐落于渭北平原的基层法庭,凭借标准化办案机制、多元化解纷模式、精细化便民服务,获得省高院嘉奖,以过硬履职成效争创新时代“枫桥式人民法庭”。

党建铸魂强根基 锻造过硬司法铁军

党建是基层司法工作的红色根基,也是雨金法庭持续争先创优的核心密码。作为临潼区法院办案辖区最大、距城区最远的乡村法庭,雨金法庭深耕渭北乡村68年,始终坚持“支部建在庭上”,破解基层司法治理难题,打造出一支政治过硬、业务精湛、服务为民的基层司法队伍。针对法庭党员人数偏少的实际,法庭牵头组建联合党支部,划分简案、繁案、金融专业化审判党小组,实现党建工作与审判业务同部署、同推进、同落实,让党组织战斗力转化为司法服务执行力。

法庭深耕党建赋能基层治理路径,创新打造党员先锋岗、示范窗口,涌现出一批扎根乡土、默默奉献的优秀干警。其中,干警王孟娜扎根法庭二十余年,提炼总结出独具特色的“五心调解法”,以其名字命名的法官工作室成为辖区源头解纷特色品牌,年均参与调解案件百余件,调解成功率稳居50%以上。同时,法庭深化党建联建共治,联动辖区8个街道党工委搭建“党建联合会”,在9个“无讼村”、7个巡回审判点、3个人民调解员培训基地设立党建结对阵地,打通法庭与基层治理单元的沟通壁垒。

在日常办案中,党员干警始终冲锋在前、勇挑重担。今年4月的一起机动车交通事故纠纷中,双方当事人因赔偿问题对立严重、僵持不下。原告王某务工受伤、收入中断,无奈诉至法院,被告史某则因经济困难无力承担高额赔偿。党员法官主动牵头调解,采取“背对背释法、面对面暖心”的方式,一边明晰法律权责、普及民法典相关规定,一边耐心疏导情绪、劝导双方互谅互让,最终促成双方达成和解,被告当场转账赔付4000元,原告当庭撤诉,实现矛盾快速清零、案结事了。党建引领下的司法服务,既有法律力度,更有民生温度,为法庭持续创优争先筑牢了坚实队伍保障。

机制革新提质效 精耕审判主责主业

多年来,雨金法庭始终聚焦审判主业,以机制创新破解基层司法痛点难点,构建标准化、闭环式、高效率的办案体系,审判质效稳居全省基层法庭前列。近三年,法庭年均结案660件,审限内结案率超98%,上诉改判、发回重审率低于1%,无长期未结案件,过硬的办案数据彰显了基层司法的专业水准。依托长期实践探索,法庭凝练形成“三化”工作经验(办案流程标准化、三级联调多元化、判后回访常态化),入选最高人民法院典型案例,并在此基础上逐步完善为“三五”工作经验(五种纠纷标准办理、五方力量多元解纷、五类案件常态回访),成为全国基层法庭服务乡村振兴的实践样板。

为规范办案流程、统一裁判尺度,法庭针对婚姻家事、土地流转、民间借贷等辖区高发案件,制定全流程标准化办案指引,覆盖立案、调解、审判、执行各个环节,杜绝同案不同判问题。同时,率先推行法庭与法院诉讼服务中心立案双轨制改革,开设绿色便民窗口,为老弱病残等特殊群体提供上门立案、优先办理服务,最大限度减轻群众诉累。立足立审执一体化工作模式,法庭创新推行执前督促、预执行提醒、信用修复机制,在裁判文书后附履行义务告知书,常态化督促当事人主动履行义务。2025年以来,法庭已督促32起案件当场履行,累计兑现款项超58万元,真正实现从“定分止争”向“案结事了”的跨越。

一起婚约彩礼纠纷案件,生动彰显了机制革新的治理成效。案件调解达成分期退款协议后,被告雷某主动联系法庭,希望一次性结清1.5万元尾款。承办法官依托立审执闭环机制,快速对接双方当事人,现场见证款项兑付,全程一站式办结,无需当事人另行申请强制执行。被告无需反复跑腿,原告彻底打消履约顾虑,切实让群众感受到标准化、闭环式司法服务的高效便捷。

多元解纷润民生 绘就基层治理新“枫”景

作为新时代“枫桥经验”的生动践行者,雨金法庭立足乡村熟人社会治理特点,坚持“调解优先、调判结合”,构建起法庭、综治中心、司法所、派出所、村委会五方联动的全域解纷体系,推动矛盾纠纷源头化解、就地化解,切实实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。目前,法庭已在辖区8个街道设立调解联络指导工作站,建成9个“无讼村”,培育专业化特邀调解员队伍,2025年特邀调解员参与调解案件247件,成功化解89件基层纠纷。

聚焦渭北农业大区发展特色,法庭精准赋能乡村产业治理,设立土地纠纷、“番茄+产业”专属调解室,打造涉农纠纷专属化解品牌,构建“纠纷预防—田间调解—司法确认”全链条治理模式。针对某种植场拖欠26户村民26万余元土地租金的群体性纠纷,法庭主动靠前、上门服务,联动基层调委会、司法所安抚群众情绪、研判案情症结,结合企业经营实际和村民诉求,引导双方达成分期支付协议,既为企业纾困解难、留住乡村产业,又足额保障了农户合法权益,有效防范化解群体性矛盾风险。

在复杂劳务受害纠纷化解中,多元联动机制优势同样凸显。务工人员小张在建材企业作业时受伤,双方因后续赔偿争议僵持不下。法庭联动街道综治中心、司法所开展三方联合调解,法官专业释明赔偿标准、厘清法律责任,基层工作人员情理疏导、调和矛盾分歧,最终促成企业在原有医疗支出基础上,再赔付16万元后续费用,首期8万元当场兑付,一起尖锐的民生纠纷在诉前圆满化解。与此同时,法庭常态化开展巡回审判、普法宣讲、判后回访,每季度发布诉情分析简报,全方位延伸司法触角,赋能基层法治化治理。

从深耕乡土守护公平,到创新机制赋能治理,再到温情司法惠及民生,六十余载薪火相传,雨金法庭以一项项荣誉、一个个案例、一次次坚守,擦亮了基层司法为民的金字招牌,先后获评省、市级“枫桥式人民法庭”“示范法庭”“三秦楷模”,普法作品斩获全国法院“金法槌奖”,多项工作经验被国家级、省级媒体宣传报道。

站在新的起点,雨金法庭将以获评全省法院人民法庭工作成绩突出集体为契机,持续深化党建引领、机制创新、多元治理,扎根乡村、履职担当,以高质量司法护航乡村振兴、守护辖区平安稳定,持续书写新时代基层司法治理新篇章。(记者  李煜)

(编辑:康丽)