两千余米渭河北岸，西安市临潼区新市街道厂房连片，机器轰鸣不绝，货车往来穿梭。55家中小工业企业扎根于此，千余名产业工人在此务工，钢结构、医药、食品加工等产业齐头并进。

企业扎堆、用工密集、商事往来频繁，劳动用工、安全生产、合同欠款等各类法律隐患如同潜藏在车间的细小毛刺，稍有疏忽就容易“刮伤”企业经营、破坏劳资关系。

以往企业遇事习惯“出事再找法”。如今，一套从源头防控到兜底保障的“一线五维”法治服务模式正在落地，充分激活基层司法所前沿阵地作用，统筹构建“全域摸排、调解前置、律师护航、法援托底、数字赋能”五大闭环服务链条，把法律服务送进厂门口、车间里，为企业经营提前打好“法律预防针”。

变“坐等求助”为“上门防病”

“试用期最多能签多久？”“碰上拖欠货款怎么合法催收？”“安全生产出事故负责人要担什么责？”6月30日，临潼区新市司法所联合区法律援助中心、驻所律师走进龙马伟业、宇泰药业厂区，一场面对面的法治“问诊”正在进行。

工作人员没有摆起长桌单向宣讲，而是拿着风险排查问卷，穿梭生产车间，跟企业管理者、安全主管挨个唠家常式“问诊”。大到商事合同签订、账款回收时效，小到临时工用工协议、危化品存储规范，企业抛出的细碎法律难题，律师逐条掰开揉碎讲清楚，同步登记风险台账，标注整改提醒。

新市司法所所长侯熠辉说：“我们建立了分片驻企常态化走访机制，跟着企业经营节点动态开展‘定制体检’。”开春招工季，重点排查劳动合同、社保缴纳、外包用工合规等问题；年中回款期，提醒企业留存交易凭证、守住诉讼时效；节假日、秋冬季，同步宣讲安全生产、大气污染防治法规。全年不间断巡回摸排，把隐藏的劳资、经营、安全隐患掐灭在萌芽阶段。

“以前总觉得打官司、找律师都是出事以后的事，没想到司法所会主动上门帮我们查漏洞。”钢结构企业负责人商先生深有感触，定期法治“体检”、合规培训常态化开展，企业合规意识、员工安全认知同步提升，近两年厂区涉法纠纷数量明显下降。

扎根基层，司法所利用“人头熟、地块熟、民情熟”的优势，干部送法上门，精准滴灌化解供需错位难题，为企业筑牢第一道风险防火墙。

调解前置 就地化解不扰生产

“体检”摸清风险，座谈找准需求，调解前置就地止争，是临潼区司法局“一线五维”工作法的核心一环。

“调解高效贴心，不用反复拉扯，总算放下心头大事。”6月20日，临潼区司法局公共法律服务科接到辖区企业工人徐先生打来的感谢电话。

徐杨司法所工作人员细致讲解《工伤保险条例》《中华人民共和国劳动合同法》，引导企业主动承担责任，劝说劳动者合理主张诉求，顺利化解了一起企业与职工的矛盾纠纷。

临潼区司法行政系统牢牢把握新时代“枫桥经验”精髓，把调解阵地直接搬进厂区车间，做到纠纷早介入、矛盾快处置，决不允许小摩擦发酵成大事件。

前不久，辖区一家钢结构企业曾发生员工意外受伤事件，双方对赔偿金额、责任划分等问题分歧巨大，家属情绪激动，随时可能围堵厂区影响生产。新市司法所接到线索后立刻启动快速响应机制，联动街道、驻所律师、人民调解员同步介入。

一边向企业厘清安全用工法定责任，一边耐心安抚家属情绪，法理释明搭配情理疏导，多轮背对背、面对面协商，最终促成双方达成和解。

频繁的企业座谈里，司法所精准捕捉两大核心诉求：中小微企业缺专职法务，不懂合规经营；一线职工维权渠道不通，工伤、欠薪维权难。针对两类群体不同痛点，临潼区司法局同步推出“企法连心护航”工程，为30余家企业匹配“一对一”专属法律顾问，免费审查合同、研判经营风险、开设合规课堂；同步拓宽调解渠道，只要劳资、商事纠纷露头，第一时间下沉厂区调处，最大限度减少纠纷对企业正常生产的冲击。

双线发力 给企业吃下发展“定心丸”

排查防风险、调解化矛盾，一套完整的法律服务闭环，还少不了律师护航、法援托底、数字赋能三重保障，全方位打消企业经营后顾之忧，持续涵养优质法治化营商土壤。

公共法律服务科科长刘韬表示，临潼区司法局针对中小企业法律短板提供全周期贴身服务。结对律师常年提供免费法律咨询、合同合规审查等服务，今年以来，累计完成用工、商事合同审核20余份，开展专题合规培训十余场，补上小微企业法务空白。

同时，临潼区司法局还打破传统帮扶边界，搭建“企业纾困+职工维权”双向服务体系。企业遇货款拖欠、合同违约等情况，可免费咨询法律处置方案；职工遭遇欠薪、工伤、社保纠纷时，简化法援申请流程，线上线下渠道同步开放，低成本、零门槛维护合法权益，构建和谐稳定的劳资关系。

线下服务走深，线上服务走远。临潼区司法局依托公共法律服务自助终端、线上咨询平台、法律援助热线，临搭建“线下入企精准服务、线上云端全天候响应”双线矩阵。

临潼区司法局“一线五维”全链条护航企业发展只是陕西司法行政系统深耕涉企法律服务的一处缩影。他们扎根工业园区、产业一线，把专业法治服务送到每一家民营企业门口，持续靠前、精准、暖心的一线法治服务，不断扫清企业经营路上的法律堵点、痛点，以坚实的法治力量护航实体经济稳步前行，让法治化营商环境成为区域高质量发展最稳固、最暖心的底气。（王杞玘 记者 梁爽）