“公证流程提速、费用减少，极大缓解了我们小微企业的融资压力，为企业发展争取了宝贵时间。”6月29日，榆林市府谷县一企业财务负责人说。
今年以来，府谷县司法局立足司法行政主责主业，深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，纠治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题，创新优化涉企法治服务，坚决精准对接企业全生命周期法律需求，推动法律服务模式从“碎片化单点供给”向“系统化全程护航”转变，实现惠企服务“一次到位”，为府谷县经济社会高质量发展持续注入法治动能。
5月，府谷县司法局执法监督专班聚焦企业反映强烈的重复检查、随意执法等痛点，通过实地走访、发放调查问卷等方式摸排涉企执法不规范问题，切实以精准整治优化法治化营商环境。
强监督 优检查 助推企业良性发展
府谷县司法局运用法治思维规范涉企行政执法，以精准监管护航企业健康发展，全方位提升行政执法质量；严格规范执法队伍准入管理，圆满完成年度行政执法证申领审核工作；出台《府谷县规范涉企行政执法联合检查工作方案（试行）》，全面深化行政执法“三项制度”、行政处罚裁量基准和“两轻一免”制度，建立月度执法统筹机制推动“进一次门查多项事”。今年2月以来，全县涉企行政执法检查数同比减少31.28％，其中，生态环境、消防、卫健、交通、应急、自然资源6个部门降幅达50%。
4月中旬，府谷西部某乡镇3家金属加工和煤化工企业迎来联合检查组。往年应急、消防、生态环境部门分3次上门核查，单次配合检查大约半天。依托府谷县司法局统筹清单，应急、消防、生态环境三部门同步开展安全生产、消防安全、污染物排放一体化检查，全程仅用时1.5小时。“今年执法流程变化肉眼可见，不用反复迎检，企业可全身心投入生产活动。”一企业负责人坦言。这是该县优化涉企监管、为经营主体减负的鲜活缩影。
府谷县司法局全领域构建“立体化、数字化”监督机制，依托“行政执法监督一体化”平台，推行“事前备案、‘扫码入企’、亮码检查”模式，累计梳理全县行政执法事项139类、3873项，规范配置执法印章22枚，开通统一公共支付账号17个，制定日常检查计划、实施方案等21份，实现涉企检查“备案—检查—评价”全流程规范化监管；全覆盖开展并持续深化涉企行政执法专项行动，评查行政执法案卷884卷，抽查226卷，反馈问题47条，推动办案水平持续提升；面向社会广泛征集问题线索，积极对接检察、信访、财政、审计等部门，摸排整改行政执法突出问题，并将问题线索移送纪检监察机关依规核查处置，倒逼行政执法领域风气好转。今年1月至5月，全县罚没收入2809万元，同比下降5.42％，坚定了经营主体的发展信心。
重纠错 优维权 筑牢企业法治屏障
府谷县司法局持续提升涉企行政复议化解争议能力，不断优化行政复议资源配置，在园区、企业集中区域设立行政复议代办点，指导涉企行政复议申请；充分发挥行政复议化解涉企行政争议主渠道作用，畅通涉企行政复议立案结案“绿色通道”，落实“掌上复议”“网上申请”等“互联网+”便民举措，办理涉企行政复议案件2件，办结率100％，实现复议申请“零跑腿”与涉企纠纷“家门口”高效化解，切实降低企业维权成本。
3月，府谷县某企业在合规检查中对属地执法部门的处罚裁量尺度存疑。以往此类维权需准备大量材料并往返多个部门，耗时耗力。如今，企业直接依托园区行政复议代办点，通过“掌上复议”小程序一键提交申请。府谷县司法局工作人员启动快速处置通道，20余日便顺利办结该案。“现在在‘家门口’就能解决执法纠纷，全程‘零跑腿’、高效率，我们也能安心经营，真好！”该企业负责人感慨道。
盯需求 破瓶颈 护航企业稳健成长
府谷县司法局创新涉企事务服务模式和路径，以精准服务满足企业法治需求，精准落实“谁执法谁普法”普法责任制，构建“体检+咨询+培训”一体化服务体系，开展“法治宣传进企业”等活动2次；整合联动新媒体普法矩阵，创新推送涉企普法微视频《援手》，浏览量超5万次。
4月，府谷县公证处为4家小微企业办理了涉企金融借款及相应的担保公证。办理过程中，该公证处借助公证服务小微企业“绿色通道”，实行一次性告知和一次性资料提交的“一站式”服务，使原本需15个工作日才能全部办结的公证手续，在3日内就全部办结，优质、高效地保障了企业的融资畅通。在4月和5月办理的2件涉企股东资格继承公证过程中，府谷县公证处积极延伸服务触角，2次主动上门提供公证便民服务，变“坐堂办证”为“上门解忧”。一组组数据背后，是公证惠企的温暖底色，更是护航县域经济高质量发展的法治担当。
府谷县公证处优化公证服务，精简涉企办证流程，出证时限压缩至3日内，实现全流程高效办结；严格落实涉企公证费用减免政策，开展赋强公证防范金融风险3次，切实为企业减负增效。
此外，府谷县司法局全面推行法律援助“最多跑一次”改革，对涉企劳资等纠纷开通“绿色通道”，实行“三优先、三当天”极速办理；实施困难群体诚信承诺制，高效办理工伤保险待遇纠纷19件、劳动合同争议15件、确认劳动关系7件，切实提升群众法治获得感、幸福感、安全感。（记者 张震 通讯员 贾晓英 杨慧）
