“这树苗一种下,山里的‘伤疤’就‘长好’了!”12月10日,汉中市佛坪县一片曾遭破坏的山坡上,看着刚刚栽下的树苗在冬阳下挺立,岳坝镇岳坝村护林员杨建斌露出了欣慰的笑容。
这笔用于“补植复绿”的2000元生态修复资金,来源于一桩破坏环境资源刑事案件的被告人缴纳。佛坪县人民法院在惩处犯罪的同时,运用“恢复性司法”,责令被告人出资承担修复责任,让受损山林重披绿装。
生态修复金让山坡“披绿”,是佛坪县人民法院探索“恢复性司法”的最新实践,也是这个“小院”一年来开展“脱薄攻坚”工作的生动缩影。
说是“小院”,是因为佛坪县人民法院地处秦岭深处,仅有28名在编干警。今年年初,“小院”被确定为全省相对薄弱基层法院。

2024年8月21日,佛坪法院与宁陕法院共同签署《环境资源保护司法协作框架协议》。(资料照片)
当时审判质效不高,2022年上诉率高达9.31%;流程管理不规范,案件审理周期偏长;加之群众诉讼不便,问题比较突出。
要想“脱薄攻坚”,就得“对症下药”。今年3月,一场全员“会诊”持续了3天。
“这份山林权属纠纷案,为什么事实查明不彻底?”
“为什么同类案件会出现不同裁判尺度?”
“为什么没有及时采取有效补救措施?”
法官们直面问题,从案件质量、流程管理到队伍建设,深入查摆,逐一剖析。最终,佛坪县人民法院《脱薄攻坚方案》出炉,每个薄弱环节都找到了解决路径。“找准‘病根’,更要开好‘药方’,让每一起案子都办到老百姓心坎上。”院长杨新海的话语掷地有声。
破“三难”,成为“小院”“脱薄攻坚”的关键。
第一“难”,是“人”的问题。
佛坪县法院建立起“一对一”青年导师制,以老带新“传帮带”推动审判质效提升。
老法官张海与入额仅2年的法官王亮结成对子。白天他们同坐审判席,夜晚办公室的灯常亮到深夜。
“这份买卖合同的争议焦点在哪里?”
“双方提交的证据该如何认定?”
裁判文书一字一句打磨,王亮的业务能力快速提升。3个月后,他承办案件的调解率从31%跃升至67%。汉中市中级人民法院也选派骨干挂职指导,提供帮扶。
第二“难”,是“案”的问题。
在审管办主任杨娜的办公室,大屏幕上的审判质效“数字画像”24小时实时跳动。实施周反馈,月通报机制,办案效果和效率直接和员额法官绩效挂钩,哪个法官有案件临近审限,系统都会自动预警。
“过去是月底算总账,现在随时‘体检’。”杨娜说。
今年1月至11月,佛坪县法院平均审理天数同比缩短14天。该院优化繁简分流程序,引入类案强制检索与疑难案件“专家会诊”机制,统一裁判尺度。
第三“难”,是“管”的问题。
在推进环境资源审判工作中,基层法院面临着许多现实问题与挑战,如跨区域协作机制不畅、生态环境修复执行难等,多方携手,共破难题,佛坪法院通过强化外部协同,共同管好一方山水,守护绿水青山。

2025年5月29日,佛坪县涉鱼案件资源修复增殖放流。(资料照片)
今年7月,为妥善处理一起环境损害案件,佛坪县法院副院长陈康带领团队三赴现场,联动当地党委政府、生态保护部门及公安、检察机关,最终促成“补植复绿与劳务代偿”的修复方案,用司法“良方”治理环境“伤疤”。
“只有双脚踩进泥土,才能解开山里人的心结。”陈康说。
同时,佛坪县法院与毗邻的宁陕县法院共同签署《环境资源保护司法协作框架协议》,建立了线索移送、证据互认、裁判尺度统一、执行协同等跨域司法协作机制,共同保护引汉济渭水源地。
数字见证蜕变:截至12月17日,2025年,佛坪县法院上诉率4.52%,审限内结案率99.38%,调撤率69.77%,执行到位率73.35%,执行到位金额4187.23万元。审判质效、队伍素能、管理水平与去年同期相比有大幅度提升,群众满意度跃居全市前列。
从新绿满坡到法官下乡,从数据跑腿到脚步丈量,这个秦岭深处的“小院”用一年的行动证明:“薄”不是摘不掉的“帽子”,“小”也绝非发展的“束缚”。(记者 张大鹏 惠亚洲)


