“我们的工作虽然在高墙内进行，但守护的是社会的公平正义和人民的安宁幸福。”11月7日，在关中监狱“强化刑罚执行监督，着力守护公平正义”检察开放日活动中，咸阳市检察院副检察长吕晓燕坚定地说。

在咸阳市人民检察院，有一群特殊的检察官，他们常年驻守监狱高墙之内，手握法律利剑、心怀正义标尺，日复一日默默坚守在监管一线，他们就是咸阳市检察院驻关中监狱检察室检察官。自2015年成立以来，这支队伍秉持“在监督中办案，在办案中监督”理念，高标准、严要求推进监狱刑罚执行检察工作。截至今年9月底，驻监室办理马栏监狱、黄陵监狱提请减刑、假释案件536件，对80件依法提出不予提请或改变减刑幅度意见，监狱采纳率达100%，还发出8件检察建议、1件纠正违法通知书。

严把“减刑关”，让法律监督更有力度

“监督工作必须主动在前、不等不靠，每一个减刑案件都关乎着法律的尊严和罪犯的权益，容不得半点马虎。”驻监室主任吕奎严肃地表示。

为贯彻“两高两部”《关于加强减刑、假释案件实质化审理的意见》，驻监室与咸阳中院审监庭积极联络探索，商议敲定了庭前审查内容和庭审质证环节，并于2021年12月17日率先敲响全国法院减刑假释案件实质化审理第一槌，驻监室派员全程出席庭审、发表监督意见。时至今日，驻监室办理的所有减刑假释案件均进行了实质化审理，有效提升了案件办理质效。

驻监室通过事前审查、事中监督、事后跟踪，对刑罚变更执行进行全流程、闭环式监督，确保每一个环节都经得起法律和历史的检验。2023年以来，他们依法对马栏监狱提请的722件减刑案件和黄陵监狱提请的924件减刑案件进行了严格监督，提出改变提请建议的比例均达到16.34%。

深入监管一线，让权益保障更有温度

“我们真切地感受到了法律的公平和正义！”近日，赵某的亲属特意到驻监室，紧紧握住驻监室检察官的手表示感谢。

2023年4月，驻监室检察官与罪犯赵某谈话时了解到，赵某因犯故意伤害罪入狱服刑，他本人和家属愿意主动缴纳刑事附带民事赔偿，但被害人家属因不满赔偿数额一直拒绝接受。而赵某自入狱以来积极悔改、表现良好，考核积分符合减刑条件，但财产性判项未履行一直影响其减刑幅度。

“法律不是冰冷的条文，我们要在严格执法的同时，也要考虑到罪犯的实际情况和悔改表现，让法律更有温度。”驻监室检察官在审查中发现，赵某确有赔偿意愿，但因被害人亲属的抵触情绪而难以履行。随后，驻监室检察官会同监狱刑罚科干警赴双方居住地，当面协调履行民事赔偿事宜。经调查核实，驻监室认为赵某积极主动赔偿的态度不影响对其确有悔改表现的认定。最终，赵某被法院裁定减刑八个月。

学习、生活、劳动“三大现场”等重点场所是监管活动的核心区域，驻监室检察官通过日常巡视、现场检察、视频巡查、谈心谈话等方式，将监督触角延伸至监狱的每一个角落。近三年来，开展“三大现场”巡视检察142次，发现并督促整改安全隐患6处，监督监狱办理罪犯又犯罪案件3件，与罪犯谈心谈话263次。

激活“假释条款”，让刑罚执行更有尺度

“我非常感谢和珍惜司法机关给予的机会，今年春节期间我婉拒了朋友聚餐邀请，就怕喝醉酒惹事。”假释罪犯赵某感慨道。

针对假释工作中存在的难点与挑战，驻监室积极探索破题新路径，组建“减假暂”办案专班，深化对假释执行法规的研究，并赴上海、江苏等地学习考察假释工作经验。

“我们不能因为怕担责就不开展假释工作，假释制度本身就是为了更好地促进罪犯改造和回归社会，我们要在依法依规的前提下，大胆尝试，让假释工作真正发挥作用。”驻监室副主任马晓森在讨论中坦言，这次坦诚的交流学习，使大家放下了“包袱”、增强了信心。截至目前，驻监室已办结假释案件5件，正在办理5件。在办理假释案件过程中，驻监室还主动开展回访工作，通过社区矫正机构查询假释罪犯的轨迹、学习和参加公益活动情况，与司法所专干座谈了解其表现，与假释罪犯见面掌握其生活现状。

创新工作思路，让公平正义更加可感

2023年7月，驻监室在审查一起减刑案件时发现，由于案件提请、审查、审理等程序所致，罪犯李某距离其刑满释放仅剩7天，而李某在改造期间表现良好、符合减去余刑的法定条件，主办检察官立即与主审法官沟通，提出单独合议、及时裁定的建议，主审法官予以采纳，李某在庭审第二天就获得了减去余刑的裁定。

“对于符合法定条件的罪犯，我们及时依法办理减刑，这是高质效办好每一个案件的必然要求，也是维护司法权威、体现司法正义的具体实践，也更能激发罪犯认真改造的积极性。”咸阳市检察院副检察长吕晓燕说。

“检察听证是让司法公正‘看得见’的重要方式，通过邀请各方参与，让案件的办理更加公开透明，也能更好地接受社会监督。”咸阳市政协委员王飞说。对重大、疑难或有社会影响的案件，驻监室积极推行检察听证制度，邀请人大代表、政协委员、律师等参与。三年来，驻监室成功举办检察听证会8场，以“看得见”的方式实现司法公正。针对减刑工作中遇到的疑难问题，驻监室牵头建立了检察院、法院、马栏监狱、黄陵监狱及杨凌监狱五家单位的“联席会议制度”，为依法处理疑难案件铺平了道路。

咸阳市检察院驻关中监狱检察室用实际行动诠释了“高墙内的公平正义”，“严”是底线——他们坚决守住刑罚执行的每一道关口；“活”是智慧——他们积极激活假释制度，为改造点亮希望，全方位、多维度、全覆盖的履职，让高墙内洒满法治的阳光。（记者 郭朝霞 通讯员 袁宏 梁艳）