“我这会儿准备去高压氧舱吸氧，得尽快让自己好起来，还有不少工作等着推进……”9月17日，电话那头，陕西省司法厅行政复议与应诉二处干部张龙的声音带着明显的疲惫。因感冒叠加高原反应，他原计划前往西藏阿里东三县开展的工作不得不暂时推迟。

阿里，这片坐落于祖国西南边陲的土地，既是守护边疆稳定的重要民族地区，更是全国海拔最高、自然环境最恶劣的艰苦地域之一。稀薄到令人胸闷的空气、冬日里刺骨的寒风、长达半年的严寒季，让每一位初抵这里的人，都必须经受身体与意志的双重考验。自陕西省司法厅启动援藏工作31年来，先后选派多名优秀司法行政干部奔赴这片雪域高原，今年6月，张龙接过了这根“接力棒”，成为新一轮援藏队伍中的一员。

手边常备吸氧瓶，为了给偏远地区的老百姓讲一次普法课，要在崎岖山路上往返七八个小时。这是张龙援藏生活的真实日常。极高海拔带来的持续性身体不适，时常让他的工作精力和效率打折扣，但“以我之所能，解阿里之需”的信念始终扎根心底，支撑着他一次次调整状态，迅速投入到各项工作中。

普法宣传是法治建设的“地基工程”，也是张龙援藏工作的核心着力点。刚到阿里，他便第一时间接手地区“八五” 普法相关工作：不仅牵头起草完成《阿里地区司法处“八五”普法验收工作自评报告》，系统梳理出过去五年阿里普法工作的成效亮点与特色做法；结合当地实际，为普法宣传按下“创新键”。

新藏线（G219 国道）是阿里重要的交通动脉与旅游干线，日均有大量游客、货运司机和当地群众往来。瞄准这一特点，张龙创新性地提出“路域普法”方案，在沿线服务区、观景台、乡镇入口等关键节点，设置融入藏汉双语的醒目法治宣传标语。这些标语既包含民法典、《中华人民共和国道路交通安全法》等与群众生活、出行密切相关的法律知识，又搭配雪山、牦牛等地域元素设计，让过往人群在驻足休憩、欣赏风光时，就能潜移默化地接受法治熏陶，有效拓宽了普法工作的覆盖面与影响力。

“现在走新藏线，不光旅途体验更好了，还能顺便学法律知识，真是一举两得！”家住阿里札达县的群众白玛德吉，每次途经宣传点都会驻足观看，提起这种普法方式，她连连称赞。

如果说普法是“前置防线”，那么行政复议与行政执法监督，就是维护群众合法权益、优化营商环境的“关键屏障”。截至今年9月，阿里地区司法处共收到行政复议申请9件，其中7件由张龙主办。每一起案件，他都秉持“案结事了、实质性化解纠纷”的原则，既守住法律底线，又传递法治温度。

今年8月，申请人刘某因不服当地公安机关交通管理部门作出的行政处罚决定，向阿里地区司法处申请行政复议，情绪激动地表示“他们处理得不对”。受理案件后，张龙第一时间查阅案卷材料，梳理案件事实与法律争议焦点。他发现，该案事实清晰、法律适用准确，争议的核心在于刘某对处罚依据存在理解偏差。

“不能简单一裁了之，要让申请人真正理解法律、认可结果。”抱着这样的想法，张龙决定启动调解程序。他先主动与刘某沟通，耐心倾听其诉求，再结合案件涉及的《中华人民共和国道路交通安全法》具体条款、立法目的及执法程序，用通俗的语言逐一释法说理；随后，他又联系原办案民警参与调解，结合执法记录仪视频等证据，还原现场执法场景，对处罚的事实依据、量罚尺度和程序规范性进行详细说明。

“面对面”的沟通打破了信息壁垒，也化解了刘某的抵触情绪。“听了你们的分析，我明白自己确实违法了，愿意接受处罚。”调解结束后，刘某当场撤回行政复议申请，这起行政争议得以圆满解决。

在办理案件的过程中，张龙敏锐察觉到，基层司法行政干部在行政复议、行政执法监督方面的能力提升，是阿里法治建设亟待补齐的“短板”。为此，他利用自身专业优势，结合阿里实际案例，精心筹备了《行政复议法实施要点与阿里实践》《基层执法监督问题与规范》等专题课件，计划通过巡回授课的方式，为基层干部“充电赋能”。

自9月1日起，张龙就带着课件奔赴阿里各县，开启“手把手教学、面对面交流”的巡回培训。从行政复议案件的受理流程、证据审查，到行政执法文书的规范撰写、用词细节，他都逐一讲解、现场指导。

“这次培训太及时了！以前我们在行政执法程序上总有些搞不清的地方，就连法律文书里的用词细节，张龙都帮我们想到、讲透了，业务能力确实提升不少。”普兰县司法局干部次旺占堆在培训后，难掩收获的喜悦。

“在‘世界屋脊的屋脊’工作，艰辛与荣光始终相伴。”援藏虽只有短短三个月，但谈及这段经历，张龙的语气中满是感慨。他说，雪域高原淬炼出的坚强意志将成为自己今后工作的“精神富矿”，要把在阿里积累的经验、感受到的“高原温度”与“奉献力量”融入工作，用实际行动践行一名司法行政干部的初心与使命。（记者 梁爽）