巍峨秦岭，中华民族的生态根基，以其宽广的臂弯温柔地拥抱着三秦大地。在过去的3年里，这片土地正悄然孕育着一股新的守护力量。3年前的7月28日，陕西省人大常委会批准设立陕西省秦岭北麓地区人民检察院，专门管辖陕西境内秦岭地区跨行政区划生态环境公益诉讼案件。同年12月30日，秦岭北麓检察院正式挂牌成立，自此便肩负起秦岭北麓地区环境守护的使命，立足检察职能，踏上探索与创新的征程。

守护文化遗产，让历史遗迹焕新颜

“云横秦岭家何在？雪拥蓝关马不前。韩愈笔下苍凉而悲怆的诗句，让历史上有名的‘秦楚道’——蓝关古道名扬天下。”7月21日，秦岭北麓检察院第四检察部副主任国艳蕊告诉记者，秦楚古道作为古代秦国通往楚国的要道，承载着厚重的历史文化。秦岭北麓检察院充分发挥跨行政区划优势，聚焦秦岭北麓沿线的秦蜀古道、秦楚古道等线性文物，积极开展文化“寻保传”专项活动。办案团队深入秦岭腹地，克服重重困难，先后寻访古道遗址110余处，获取古道保护的第一手资料。

检察官与文物保护专家共同寻访蓝关古道遗址。（资料图）

在寻访过程中，他们发现诸多问题：傥骆道朱公碥摩崖题刻遗址的保护与活化利用刻不容缓；陈仓古道煎茶坪碥道上的碥石被搬走，改建为水泥路，与历史风貌严重不符。为此，秦岭北麓检察院邀请古道专家协助办案，还邀请了人大代表、政协委员、“益心为公”志愿者参与公开听证。

基于这些工作，秦岭北麓检察院先后立案4件，向2市5区县文物保护部门提出检察建议5份。在检察监督下，行政机关补充设立标志碑5块、界桩33个、公告公示牌和宣传栏66块，明晰了保护范围，修复了损毁破坏的文物本体2处，成功建立起覆盖秦岭南北的古道检察保护网。

子午道、傥骆道、陈仓道……那些曾在诗句中传颂的古道遗址被一一唤醒。除此之外，秦岭北麓检察院依法履行公益诉讼职能，深入开展陕西省人民检察院部署的“寻保传”专项活动，还对红二十五军革命遗址等各类具有跨区划因素的线性文化遗产开展寻访、保护，以全方位的检察监督履职守护中华文化的活态史书，让秦岭的自然与人文价值在时光流转中永不褪色。

强化监督职能，让行业治理更规范

“这起案件已经由最高人民检察院、生态环境部、公安部联合挂牌督办，打击违法行为、遏制监测数据弄虚作假滋生蔓延，我们决心坚定！”秦岭北麓检察院承办检察官张卫新介绍，2023年10月，媒体上一则环境监测机构数据造假的消息引发社会广泛关注，虚假监测报告涵盖废气、土壤等多个监测项目，严重扰乱市场秩序，危害生态环境。 

掌握这一线索后，秦岭北麓检察院及时成立办案团队及“12·5”专案行动党支部，先后提出引导侦查意见建议30余条，继续侦查意见建议20余条，多次与生态环境、市场监管、公安、法院等部门研判会商案件重点。最终，被告公司及被告人自愿认罪认罚，检察机关的量刑建议均被法院采纳，推动挂牌督办案件的侦查办理。

“绝不就案办案，而是要努力推动类案监督。”这是秦岭北麓检察院的办案理念。除了这起案件，改革以来，检察院还积极参与全省生态环境巡回检察等工作。其办理的督促施工扬尘环境保护税行政公益诉讼案入选2023年陕西省人民检察院依法助推大气污染治理典型案例，洞渣非法堆放案被列为陕西省“6·5”生态保护典型案例。通过这些案件，检察院实现了对不同领域跨区划生态环境违法犯罪的有力打击，规范了监测行业及相关领域的秩序。

凝聚多方合力，让绿水青山恒久远

如何更全面地保护秦岭生态环境安全？3年来，形成公益保护合力、多方协同融合履职，已成为秦岭北麓检察院保护秦岭的实践路径之一。

“我们构建了‘1+5+N’的品牌矩阵，充分发挥品牌的引领作用，在检察工作各个环节中，深化党建与业务的深度融合。”陕西铁检分院分党组成员、秦岭北麓检察院检察长高艳华告诉记者。

秦岭北麓检察院以“检脉相成”总品牌为抓手，扛起秦岭生态环境系统性保护治理的政治责任，依托品牌下设“秦岭生态检察卫士”子品牌，办理了“非法穿越秦岭核心保护区”“秦岭古树名木保护”等系列案件，均获评省级以上典型案例等奖项。在铁路站段设立“检脉·一路”品牌工作室推进“双进”工作，创建“一路向阳”服务岗切实维护妇女儿童权益；深化推广“一行动三清单”工作法、组建“徽光先锋队”有效推动渭河沿岸生态环境治理，该工作法获评陕西省检察机关政治与业务深度融合典型案例。

在一起督促保护秦岭金丝猴栖息地公益诉讼案中，秦岭北麓检察院充分发挥跨区划办案优势，促使案涉三地市多家行政单位协同共治，凝聚了保护合力。正如案涉行政机关负责人所说：“个别行政机关从刚开始的‘不配合’‘有些抵触’，到后面全力支持、主动推进，这和检察机关积极沟通、多方协调密不可分。”

3年间，秦岭北麓检察院与法院、环保、城管、水利、区划检察院等多部门建立协作机制9项，在秦岭自然资源、生物多样性保护、河湖保护等方面形成了联动保护体系。同时，秦岭北麓检察院积极借助法律和技术专家、鉴定评估机构等“外脑”，对秦岭核心保护区范围、细鳞鲑等保护动物、生态损害结果等进行科学认定。

此外，秦岭北麓检察院还充分利用科技手段提升办案质效，构建大数据法律监督模型7个，运用无人机、卫星遥感等技术助力办案，并且通过“益心为公”检察云平台健全社会支持体系，借力专业志愿者的智慧优势，推动检察公益保护从“一弦起调”到“万弦合鸣”。（记者 高虎 通讯员 林墨玉 陈娜）