近年来，汉中市汉台区不断探索城乡融合高质量发展新路径，紧扣“增强基层党组织政治功能和组织功能”及“提升群众满意度”两大目标，结合物业服务规范年活动，在社区、小区、网格里做实零距离服务，基层治理迸发出新活力。

11月27日，汉台区委宣传部组织“新时代、新改革、新实践”省市驻汉媒体采访活动，记者一行走进汉台区社区、乡村及城市治理项目，感受城乡发展、基层治理的新变化、新成效。

“三化三聚”创出基层善治新样板

“我们楼下就有社区食堂，菜品不重样，只要6元吃得饱饱的，如今去社区吃饭已成为习惯。”家住七里街道办海韵晶城小区的王海寿老人说。

小区党群服务站内的万福综合养老服务中心社区食堂，为社区居民提供早、午、晚三餐，且对不同年龄段的老年人梯度优惠，90岁以上老人免费用餐。该服务站是汉台区大力推进阵地建设亲民化聚人力、为民服务项目化聚人气、运行管理机制化聚人心的“三化三聚”建设，提升党建引领城市基层治理效能的一个样板。

今年，七里街道办以“汉家基·幸福园”城市党建品牌创建为抓手，建成2300多平方米装修一新的海韵晶城小区党群服务站，活动场所始终人气满满，康复诊疗、便民理发、阅览区、公益观影及书法文化娱乐、技能培训等区域功能完善，让社区居民实实在在享受到家门口的便利服务。

该社区积极探索“社区合伙人”模式，引入汉中脑安康复医院定期提供免费的专业诊疗建议等医疗服务；万福艺术中心专业老师提供舞蹈瑜伽、声乐合唱、书法绘画等优质课程；联合汉中农商银行建立全省首家“社区金融服务站”，提供助农补贴查询、水电话费缴费等多项业务办理。联合陕西理工大学、区反诈中心、家风文化研究协会等为群众送上公益活动大餐，并经常性开展老幼邻里暖心聚、书画展等主题活动，增强了社区居民的向心力、归属感。截至目前，社区共引入10个商家、2个社会组织、3个共建单位作为“社区合伙人”参与基层治理、为民服务。

“党群服务站将致力激活自治内生动力，社区居委会、小区党支部、物业服务企业三方联动，持续深化服务内涵，拓展服务内容，努力使党群服务站成为居民可信赖的第二个‘家’。”朱家营社区党支部副书记裴伟表示。

破解“停车难”提升城市治理水平  

“以前我每天晚上回来要到处找停车位，这个停车场建好以后停车方便多了，还装了充电桩，也很方便，安全又省心。”家住附近的陈先生告诉记者。

在北关街道西新街特来电智慧立体停车场，停车位及新能源充电桩齐备，车辆停放规范有序。该停车场建设地上五层，地下一层，可提供停车泊位245个，满足36辆新能源汽车同时充电。

今年以来，汉台区聚焦便民停车这项民生实事，以特许经营权突破年为抓手，统筹盘活停车资源，建设智慧停车系统，努力缓解城市“停车难”，为幸福加点“位”，全区新增机动车停车场25处，停车泊位853个。同步在城区交通要道、城市商圈、人员聚集点，加大新能源汽车充电桩建设，截至目前，全区已建成电动汽车充电桩1272个。

“我们还开展了“城市精细化管理示范街”创建工作，积极营造优美的城市环境，现已完成中山街、东大街、西新街等7条示范街区打造，为提升居民生活品质和城市管理提供有力保障。”区城市管理局局长马飞说。

旧小区改造 塑造出共建共治新格局

“如今小区环境越来越美，我们住在这里非常舒心。”走进明珠小区，一谈起小区旧改和党支部建立所带来的改变，居民们纷纷称赞。

明珠小区建成于2000年，居民达2380户7140人。由于年代较早，很多基础设施失修失管，群众诉求很难及时得到解决。针对这些民生现实问题，汉中路街道积极探索党建引领小区治理机制，依托旧改项目契机，倾力实施小区环境及基础设施改造升级，打造党群服务阵地，塑造了基层治理新格局。

目前，小区已拓宽消防通道1365米，拆改不符合规定的防护窗（网）1112户，打通断头路9个，增加绿化面积30%，安装智能充电桩45个，建立智慧门禁、安防、消防、停车四大系统提升居住品质，还推动顺利加装楼栋电梯1台，创汉台旧改先例。

“小区建立了党支部监督下的议事、决策、协同、监督等机制，修订完善《业主大会议事规则》《小区邻里公约》等居民自治制度，大家的事，大家一起商议。”小区党支部书记邱洋说道。

建成的明珠小区党群服务站，与社区党群服务中心形成阵地联动，把便民服务帮办点、小区议事厅、悦读吧、假期课堂等多元服务空间进行融合。通过吸纳社会组织，常态化开展各类志愿服务活动和传统节日主题活动。发动引入8家单位、优质商户成为社区合伙人，参与社区治理，在小区提供日常家政维修等便民服务。联合三二〇一医院打造明珠小区健康小通驿站，配备助老助残设备及便民健康检测仪器，实现医护人员长期驻点式为小区居民提供便民挂号、现场体检、专家面诊等服务，全方位提升居民幸福指数。联合区人民法院建立明珠“微法庭”，将司法服务延伸至基层最前沿。

据了解，明珠社区建成了“社区党总支+小区党支部+党员中心户+物管会”的红色服务联动治理体系，通过“党员干部服务进网格、楼栋分片联系到社区”等方式，健全二级网络，选优配强81个二级网格员，将“双报到”党员编员入网、定岗明责，共同参加社区组织的环境整治、法律援助、走访慰问等活动，形成小区善治良性闭环，打通了基层治理“神经末梢”。 （杨春建 记者 张大鹏）