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旬阳公安“五全模式”构建升级全民反诈新格局

作者:陈洪钧 曹文兴

8月30日,家住旬阳市铜钱关镇七里村的吴女士接到一个假冒警方的电话,称吴女士涉嫌洗钱犯罪,要求她把存款转入公安机关提供的银行账户上配合查案。吴女士信以为真,前往银行准备将其存款全部转给对方。七里村村防长发现异常后及时报警。随后,旬阳警方与银行密切联动紧急干预,避免其经济损失十几万元。这是旬阳市依托“挨户防”警银联动快速实施防诈预警劝阻和止付冻结,全力守护群众“钱袋子”的一个缩影。

今年以来,旬阳市公安局针对群众对电信网络诈骗犯罪防范意识不高、打击难度大、追赃挽损难等问题,持续深入开展“无诈村(社区)、单位、镇”创建活动,全面构建升级“党政主导、部门主责、公安主打、群众主体”的“四维一体”全民反诈新体系,坚持“打、防、管、控、宣”并举,完善预警劝阻机制,加强涉诈重点人员管控,坚决压降电信网络诈骗犯罪发案和损失。今年1至8月,全市电信网络诈骗发案数和受损失数同比分别下降64.7%、55.9%,破案数和抓获人数同比分别上升25%、16%,实现了“两升两降”工作目标。

全一流反诈宣教中心。按照“以宣为先、以防为主、打防结合、综合治理”的原则,坚持高点布局、高位统筹、高标推进,市公安局联合泰隆村镇银行共同创新建成了安康市首家警银反诈宣教中心,实现沉浸式、全景式的反诈实景体验。反诈宣教中心面积约120平方米,集现代科技、教育、学习、体验于一体,设有电信网络诈骗介绍、互动体验等7个板块,采用“传统+现代”“静态+动态”“线上+线下”相结合的方式,既有反诈知识宣传,又有寓教于乐、互动体验功能。中心以国家反诈中心工作方向为指针,基于近年来发生的电信网络诈骗案件进行总结提炼,多维度、多层次、多形式宣传反诈知识,让反诈防诈宣传更有针对性和实效性,形成全警反诈、全民反诈、全域治诈的良好局面。

全方位抓实宣传教育。坚持防范在先,防治结合,根据发案规律和特点,科学制定精准宣教计划,反诈宣教中心每周分批次组织辖区在校师生、干部职工、家庭妇女等易受骗群体到反诈宣教中心接受反诈知识培训,直观感受和学习预防电信网络诈骗知识,不断增强广大人民群众的识骗防骗能力。自反诈宣教中心投入使用以来,累计开展授课50余场次,受众人群达1.1万余人。同时创新推行“小喇叭”宣传,在城区各大商场超市、旅游景点、红绿灯路口、人员密集场所设置“小喇叭”92处,循环播放防骗音频知识;各派出所与辖区各金融单位签订反诈联盟书,同频共振精准预警挽损;强化警企协作,与松果共享电动车公司对接沟通,利用松果电单车开锁、行驶提示语音及APP弹窗提示嵌入反诈宣传,构建点线面结合反诈格局。推行“挨户防+反诈”模式,采取“包社区、面对面、增感情、签承诺”的方式,精准开展“点穴式”“扫楼式”宣传教育。今年以来,共组织开展集中反诈宣传90余场次,动员群众下载安装“国家反诈中心”APP6.5万余人,213个村(社区)实现电诈“零发案”。

全周期精准预警劝阻。升级大数据精准预警反制平台,优化预警劝阻工作机制,提高预警精准性和时效性。构建市反诈中心、“情指勤舆督”实战中心、派出所、村级警务群四级预警劝阻体系。全面组建各类反诈微信群,通过“一对一”微信提醒和“点对点”推送预警,适时开展精准防范。采用“线上预警,线下劝阻”双重模式,成立工作专班,24小时有序开展预警劝阻,对正在遭遇诈骗的群众,第一时间研判落地受骗群众具体位置,由市反诈中心和“情指勤舆督”实战中心发送劝阻指令,辖区派出所迅速派警赶往现场开展“面对面”劝阻,加强银行、通讯等部门协作配合,建立精准识别、精准预判、精准拦截反制体系,实行紧急止付冻结、快速防御阻截的常态化运作机制,及时精准预警劝阻,切实守护好人民群众的“钱袋子”。今年以来,共预警劝阻2.6万余人次,止付金额3274万余元,冻结112笔417万元。

全链条开展打击治理。深入开展“云剑2022”“断卡”“断流”和夏季治安打击整治“百日行动”,坚持警种联动、合成作战,充分发挥反诈中队主力军作用,实现所队捆绑、刑侦主打、全警参战的打击模式。全面落实“四个一律”和“一案一研判、一案一专班、一案一督导”工作机制,成立打击治理电诈案件攻坚专班,对今年以来现发未破电诈案件进行全面梳理摸排,认真进行分析研判,逐案落实包案局领导、责任所队领导和专案民警,对涉案金额较大的案件由局长、政委亲自挂帅,实行提级侦办,全面开展集中破案攻坚行动,成功破获了省厅、市局督办的李某石、王某娟、王某芳被诈骗案等一批数额较大、有影响的重大案件。共破获电诈案件25起,抓获嫌疑人55人,打掉开贩卡团伙3个,收缴各类“黑卡”123张,为群众挽回损失360余万元。

全方位为民追赃挽损。始终把“案件破不了,群众不满意,案件破了赃款追不回,群众仍不满意”的理念贯穿到破案打击工作的始终,秉持“破案必追赃、追赃必返还”理念,坚持破案打击与追赃挽损并重,建立快破案、快挽损、快返还长效机制,切实维护好群众最直接、最切身的利益。认真落实电信网络诈骗案件“出警要快、预警布控要快、挂失冻结要快”的“三快”要求,严格落实涉案电话快速查询封堵关停、涉案账户紧急止付冻结机制,及时查封、扣押、冻结涉案财物,穷尽一切手段督促涉案人员退赃退赔,最大限度减少群众财产损失。已先后举行三次涉案财物集中发还大会,累计向受害群众发还被骗现金1100余万元。(记者 陈洪钧 通讯员 曹文兴

(编辑:樊昭)