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渭城区检察院未成年人办案组用心用情用法守护祖国花朵

作者:郭朝霞 吴宣仪

“未成年人是祖国的花朵与希望,让他们健康成长是我们义不容辞的神圣使命”。这是渭城区人民检察院未检团队发自内心的话语。

近年来,渭城区人民检察院由三名女检察官组成的未成年人办案组立足检察职能,切入未成年人身心特点,在打击未成年人犯罪活动的前提下,多维度预防未成年人被侵害事件发生,多方位保护未成年人身心安全。先后被咸阳市表彰为全市“青少年法治教育示范基地”、全市“法治宣传教育示范基地”和陕西省未成年人保护工作先进单位。

报薪四载 ,构建未成年人办案专门机构和工作机制预先利其事,必先利其器

2018年以来,渭城区人民检察院依法开展未成年人犯罪检察(简称未检)工作, 2019年随着检察机构的第三次改革,该抽调精兵强将,成立了由两名女检察官和一名女干警组成的未成年人办案工作组,专事未成年人犯罪惩治、法治教育、权利保护的专项工作,在此基础上推进在办案全程保护未成年人合法权益,整合了未检工作职能,统一受案范围,从未成年人犯罪案件逐步扩大到未成年被害人案件、涉及在校学生的刑事犯罪案件,将涉及未成年人犯罪案件交由专职检察官办理。实行同一承办人“一条龙”负责审查逮捕、审查起诉、法律监督、犯罪预防及维权帮教等工作,提升未检工作的连贯性和有效性。建立快速反应机制,强化对重大、疑难、敏感未成年人刑事案件的监督引导,适时介入侦查引导取证,从严从快从重打击严重危害未成年人权益的刑事犯罪。2020年10月,未成年人庄某被非法拘禁17个小时,该院未检办案组第一时间介入引导侦查,对收集固定证据、适用强制措施等提出了具有针对性的检察意见,并在审查批捕阶段从快批捕了6名犯罪嫌疑人。专门机构、完善机制的落实推行,为未成年人检察工作奠定了坚实的基础。

严格未检案件办理,坚持少捕慎诉刑事工作政策,切实维护未成年合法权益打击从宽,教育从严

四年来,该院三名女检察官组成的办案组,以高度负责的精神,办理涉及未成年人审查逮捕案件77件118人,其中未成年人犯罪案件45件56人,未成年被害人案件32件62人;共办理涉及未成年人审查起诉案件94件132人,其中未成年人犯罪案件45件68人,未成年被害人案件49件64人。坚持少捕、慎诉、少监禁,不批准逮捕未成年人22人,不捕率为39%;依法对18名犯罪情节轻微的未成年人作相对不起诉处理,不诉率为26%。2020年,该院办理涉及未成年人审查逮捕案件9件15人,其中未成年人犯罪案件5件7人;共办理涉及未成年人审查起诉案件7件8人,其中未成年人犯罪案件4件5人。四年来,该院共对未成年犯罪嫌疑人、未成年被害人开展心理疏导51人次,落实法律援助21人,开展未成年人法制教育活动12场次共计一万多人,仅在2020年就开展专题教育活动6场次五千余人。

积极开展“一号检察建议”落实,切实保护未成年人合法权益

该院未检办案组三名女检察官,在院里其他部门支持下,多次集中开展落实“一号检察建议”督察工作,针对前期各中小学、幼儿园落实“一号检察建议”自查反馈,该院先后联合渭城区政法委、区教育局、区公安局、区市场管理局、街道办事处等相关工作人员,对咸阳中学、王敏寄宿学校、双泉学校、吉的堡幼儿园等17所中小学、幼儿园进行了实地专项检查。联合工作组从校园周边环境入手,就学校周边流动摊贩、校园门禁管理、校园食品安全、校舍管理情况等进行了多次检查,同时询问了教育工作人员是否了解“一号检察建议”内容、检查校方临聘人员无性犯罪记录名录、开展师德师风教育的日常记录和对学生防范性侵的安全教育情况。从源头上防止侵害未成年人事件的发生,取得了良好的法律和社会效果。四、多方联动 积极探索“检+X”未成年社会保障体系。

检校共建,挂牌成立咸阳市首家检校共建未成年人心理辅导中心

2020年4月29日,渭城区人民检察院未成年人心理辅导中心合作协议签订及揭牌仪式在咸阳渭城中学举行,咸阳市首家检校共建未成年人心理辅导中心挂牌成立。在挂牌仪式上该院与咸阳渭城中学签署了《“未成年人心理疏导机制构建”检校合作协议书》,这是在检察工作中探索运用心理干预和疏导方法,介入未成年人案件的一项重要举措。通过面询、网络、电话、视频通话、微信等多种方式,为涉罪未成年人进行心理矫治,对未成年被害人及证人心理健康,发挥积极作用。

检教共建,构建中小学普法宣传“三位一体”工作举措为进一步推进“国家宪法日”学习宣传教育活动,引导和促进广大青少年学习法治知识、增强法治意识、弘扬法治精神,推动宪法实施,与渭城区教育局联合举办渭城区中小学普法教育知识竞赛,全区共有35支中小学代表队参加,涉及学生、老师、家长代表共计400多人,为学校、社会、家庭构建未成年人法制教育体系,营造了良好的氛围,从而建立了未成年人法制教育、犯罪预防工作,法制副校长主讲、日常宣传紧跟、专题法律知识竞赛参与“三位一体”法治进校园的工作机制,也更加擦亮渭城检察院“渭城朝雨”未检工作组品牌,深入推进了未成年人法律保护工作检校共建的工作深度。

打造青少年法制教育的常设阵地,创建一流青少年教育基地为强化未成年人保护工作基础建设,探索具有“渭城朝雨”未检工作特色的教学基地,该院与本地企业联合建设渭城区未成年人教育基地。基地占地约200平方米,在建设中遵循“科学规划、以人为本”的创建原则,意欲提供形式生动、贴近实践、符合青少年认知特点的教育活动和内容。青少年教育基地主要由信仰部分、道德和法制教育三部分组成,将成为渭城乃至全市青少年接受理想教育、道德教育、法制教育的好去处 校园安全无小事,学生健康大于天,保护未成年人合法权益、预防未成年人违法犯罪、惩治侵害未成年人身心健康刑事犯罪活动,将是该院未检办案组三名女检察官的光荣使命,她们将不忘初心、牢记使命,从检察职能出发,深耕主责主业,积累检经验,全面践行渭城辖区未成年人检察工作的“六个转变”,最大限度地保护未成年人合法权益,进一步完善渭城朝雨”未检工作品牌,为未成年人健康成长贡献检察力量。(记者 郭朝霞 通讯员 吴宣仪) 


(编辑:张群)