检察工作是政治性极强的业务工作,也是业务性极强的政治工作,加强党建与检察业务融合发展是检察机关党建工作的目标任务,是全面推进新时代检察事业的重要举措。近年来,商洛市检察院案管部门在工作中突出政治要求,以党建为引领,自觉做到讲政治与抓业务有机统一,不断加强党员干部队伍的思想、作风和纪律建设,坚持以党建+“队伍建设+监督管理+分析研判+参谋服务”四个结合抓党建新路子,找准结合点,深度融合案件监督管理各项业务,有效促进了案管业务工作持续健康发展。
强化教育学习,突出政治引领,在精准施教中不断提高案管队伍战斗力
坚持不懈抓好理论武装,以政治建设统领案管业务建设,努力从政治上、大局上找准案件监督管理工作的坐标定位。商洛市检察院案管部门不断加强政治理论学习,促进党员素能全面提升。该院案管部门以政法队伍教育整顿为契机,全面进行自查自纠,认真贯彻落实“三个规定”,填写执行承诺书,做好个人谈心谈话记录,坚决防范不守纪律、不守规矩问题发生。紧密结合党史学习,有针对性地开展“三会一课”和主题党日+等活动,引导案管人员提高政治站位,增强政治定力,自觉加强党性修养和廉洁教育,以实际行动把讲政治的要求落到实处。
持续优化人才配置,注重培养队伍的专业能力。通过遴选招录一名基层院检察干警,充实到案管队伍,不断壮大市院案管队伍。全面提升案管队伍整体素质,开展分层分类分岗培训,以能力建设年为主线,以“网络+全员培训”和“现场+系统培训”相结合的方式,推进理论学习和案管业务学习两手抓双促进互提高。
持续开展警示教育,切实做到警钟长鸣。该院案管部门经常参加正反两面的典型教育,大力选树先进典型,开展英模教育,用身边的人和身边的事激励党员干警,同时利用重大典型案例及上级通报的违法违纪案件进行警示教育,促进党员干警自觉做到防微杜渐,警钟长鸣,从思想上筑牢拒腐防变的坚固防线。
立足案管职能,规范司法行为,在自我监督中不断增强监管实效
始终牢记案管职责使命,将案管工作置于检察工作大局和检察改革全局中谋划和推进,党建工作与案管业务工作同研究、同部署、同落实,不断形成党建、队建、业务协同发展齐头并进的工作格局。商洛市检察院案管部门做优流程监控,完善流程监控机制,严格贯彻落实《人民检察院刑事案件办理流程监控要点》《人民检察院民事案件办理流程监控要点》和《关于规范全省检察机关网上办案全程留痕的指导意见(试行)》。充分运用检察内网办案系统,发挥案管同步动态监督特点,梳理重点办案节点和事项,建立“案卡周校对、案件月分析、案件季评查”监管模式,完善监控通报问责机制,将监控结果充分运用到检察官业绩考评中,激励引导检察官规范办案行为。
该院案管部门规范涉案财物管理和监督,从经常性的党风廉政教育和案管办涉案财物监管双着手,认真按照《人民检察院刑事诉讼涉案财物管理规定》的工作要求,重点监管涉案财物的扣押、冻结、返还和处理等关键节点,做好涉案财物管理工作,确保进入赃证室的所有物品均能做到标签识别,贵重物品拍照后存入保险柜,不断提升案管部门的物品保管能力,强化监督检查,着力推进涉案款物管理长效机制建设;扎实开展案件质量评查,加强实体监管。积极组织对全市两级院开展重点案件集中评查,通过线上查看办案程序审批、线下翻阅卷宗等形式进行逐案评查,针对评查出的瑕疵问题,要求相关人员立即整改,确保案件质量评查不走过,评出实效,注重案件质量评查结果的运用,及时总结办案实践中存在的问题,激发办案人员办案积极性和工作责任心,实现以评查促规范,以整改促质量,不断提高检察机关办案质量和水平。
突出工作重点,做深数据分析,在研判水平上不断实现有进步
主动担当作为,积极发挥案件管理部门在优化“案件比”中的职能作用,强化业务数据分析研判工作,加强调研指导,推动案管工作高质量规范化开展。商洛市检察院案管部门加大核查力度,确保各项数据的准确性。严格贯彻落实高检院制定的检察业务数据统计、管理、应用规范性文件,组织抓好业务数据日常审核、检查和监管,认真落实业务数据跨月审核力度,严格层层把关,不断提升数据报送的精准度,进一步强化和落实办案部门填录主体责任、案管部门审核监督责任,加强业务数据的有效管理和有序共享。建立数据质量督查和定期通报机制,通过检察官业绩考评,全力挤压数据水分,提升业务数据质量。
注重培养专业能力,建立高水平的研判队伍。配齐配强统计人才,商洛市检察院案管部门确保做到专人专职做好统计分析研判工作,力求统计分析深入到位,为推动案件管理工作高质量发展提供人才保障和智力支持;通过分专题对统计员、业务数据分析人员进行有针对性的网络视频培训,尤其加大对系统升级后业务部门的培训力度,熟练掌握系统升级后新增加的流程及案卡信息,落实数据填录责任和审核责任,减少错填、漏填等问题,减轻办案人员填录负担,确保已填案卡及数据信息真实有效。
充分发掘大数据,做实数据分析研判。注重用好统计数据和案例资源,把案管部门的数据优势与办案部门的专业优势相结合,推动形成横向纵向相结合的业务数据分析研判会商机制,切实把业务数据用好用活,充分发挥上级院对业务工作的宏观指导,不断形成数据分析研判工作大格局;同时围绕分析研判能力建设,从选好题目、切好角度出发,不断提高业务分析研判的精度和深度,推出更多高质量的业务数据分析研判成果,转化应用到检察工作中来,提供更加主动、更具前瞻性、更务实有效的参谋服务。
坚持以人为本,畅通监督渠道,在为群众办实事上不断提升服务能力
积极发挥检察业务管理枢纽作用,在重点加强对内服务的同时,适时寻求工作开展突破口,对外强化服务效果,对内提高服务效率,切实提高服务质量。商洛市检察院案管部门亮出党建服务品牌,不断促进司法公正。将自身服务职能与党员服务示范岗相结合,以案件管理服务大厅为载体,不断完善案管服务机制,保障案件的畅通流转,切实落实以“案-件比”为核心的案件质效评价标准,扎实推进检察官业绩考评;为优化律师阅卷服务,积极推行电话预约、短信提示、网上查询等服务方式,打造“自助式”交流平台,积极探索12309中国检察网律师阅卷、会见等功能平台,建立律师异地阅卷工作机制,不断提升案管服务水平。
深入推进案件信息公开,加大宣传和使用。该院案管部门认真落实全面深化案件信息公开工作规定,建立健全案件信息、法律文书公开的日常巡查和季度通报机制,充分结合统计系统,汇总每月生效法律文书,督促承办人员及时公开,努力实现法律文书“零错误”目标,促进数量、质量的双提升;加大对案件信息公开网微信平台的宣传和使用,充分发挥其在便民方面的最大效能。每季度适度向社会公布主要办案数据并形成常态化机制。
强化监督效果,提升人民监督员工作质效。商洛市检察院案管部门认真贯彻落实《检察机关办案活动接受人民监督员监督的规定》和人民监督员代表座谈会精神,协助做好人民监督员选任管理和换届工作,主动邀请人民监督员参加检察工作会议、案件公开听证、“检察开放日”等活动,畅通人民监督员监督渠道,力争实现“四大检察”“十大业务”全覆盖、“十种参与监督方式”全覆盖、上下两级检察院全覆盖,让人民群众在检察机关整体职能发挥中,切切实实感受到司法的“温度”。(卢玺 记者 李煜)


