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坚守红线保发展 建设美丽新志丹

——记延安市志丹县国土资源局

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志丹县国土资源局局长高彦平(中)安排部署工作。

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提供资源保障,建设美丽志丹。

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土地开发整理让荒山变良田。

延安市志丹县被誉为中国革命的“红都”。2017年以来,志丹县国土资源局在市局和县委、县政府的坚强领导下,紧紧围绕全县经济社会发展大局,以全面开展打造国土铁军、培育国土文化、实践国土行动为抓手,夯实工作责任,狠抓任务落实,各项业务工作有序推进,成效显著。

坚守基本农田“红线”保障耕地动态平衡

结合市上下达该县的2017年度68.4万亩耕地和46.9176万亩基本农田保护目标任务,及时签订了县、镇、村、组四级年度《耕地和基本农田保护目标责任书》,落实各级耕地保护责任。认真编制、调整、完善全县土地利用总体规划,并于6月10日将土地利用总体规划调整完善成果递交省评审中心审核,于5月19日完成全县永久基本农田划定工作阶段性任务,按期完成永久基本农田划定成果省级质检和审核。大力实施县级土地开发整理项目,完成土地整治项目共41个,总规模面积7806.45亩,新增耕地5063.1亩,可用于占补平衡面积2096.7亩。同时,与财政局共同完成杏河镇孟洼等村高标准基本农田建设项目,总规模面积2949.15亩,总投资2063.73万元,截至目前项目基本完工。2013年至2017年,该县可实施治沟造地项目3个,现已全部完成项目建设,并通过了市级项目竣工验收,该县也成为了继黄龙县后第二个全部项目通过市级竣工验收的县区。共计完成土地整治规模面积4964.25亩,新增耕地1439.1亩,建成高标准基本农田3472.5亩,投资3288.28万元,有效保障了全县耕地总量的动态平衡。

保障城乡用地需求 促进志丹快速发展

一是加快重点项目用地报批步伐。根据全县项目建设计划,重点围绕县政府确定的“两园三线”(陶瓷园区、物流园区及三条公路)建设任务展开建设用地报批工作。本年度完成了3个城镇批次用地、1个单独选址项目用地组卷报批,涉及面积11.6081公顷,新增建设用地8.7859顷。同时,通过积极协调,完成了往年上报省政府审批的农用地转用和土地征收的7个批次10个项目审批文件下达,批复总面积1115.27亩,新增建设用地348.26亩,有效保障了项目及时落地,为县域经济发展奠定了基础。二是严格规范组织征地。主要开展实施了靖志路孙岔至杏河段二级路建设工程项目、生物化工加工厂的土地统征工作,涉及征收土地总面积465.27亩。同时起草拟定了341国道志丹县城过境路建设工程、靖志路孙岔至杏河段二级路建设项目、麻子沟水库建设项目、县中队训练基地建设项目等8个项目征迁补偿安置实施方案,确保了项目征迁工作顺利进行,维护了被征收人的合法权益。建立了规范的土地供应工作台账。共完成国有建设用地供应5宗,面积283.6471亩,五年供地率达90%。积极为油气生产用地搞好服务,全年共审批油气生产临时用地206宗,面积2581.67亩。

加大执法监察力度 严厉打击土地违法

进一步加大违法案件查处力度。2017年以来,共组织开展国土资源执法动态巡查300余次,共发现各类违法用地11宗,其中:现场制止5宗,立案查处6宗,已结案2宗,拆除建筑物161.1平方米;申请法院强制执行4宗,申请执行面积7.88亩,申请拆除建筑物面积673.13平方米,申请执行罚款2.57万元。法院对申请4宗用地已作出准予强制执行裁定。

落实群测群防机制 地灾防治确保平安

全面开展隐患检查排查,落实群测群防责任。及时编制《志丹县2017年地质灾害防治方案》,制定了地质灾害隐患点群测群防责任落实表,有效形成了县乡村三级地质灾害群测群防网络体系。9月20日,成功预报了志丹县保安镇桥沟中段王炳成处滑塌事件,受到了省国土资源厅的高度肯定与表扬。切实抓好“十有县”各项创建措施全面落实,并于2017年10月在全市13个县区中首批完成了地质灾害防治高标准“十有县”的省级创建验收。

稳步推进移民搬迁,助力全面决胜小康。全年全县易地扶贫搬迁任务608户1734人,其中分散安置115户273人,已全部入住。集中安置493户1461人、利用县社会福利服务中心安置67户69人、各镇办闲置公有住房安置80户162人、各镇办移民小区安置332户1208人、县城自购安置3户9人、政府“交钥匙”工程安置11户13人,上述方式全部安置到位。

加快信息平台建设,不动产登记全面步入正轨。顺利完成不动产信息接入国家级平台,实时稳定上报不动产登记信息178条,成功率达100%。全面完成46188份土地、房产和林权档案资料移交工作,并于10月份完成了房产、土地档案的数据整合、汇交、建库等工作,比省厅要求的时限提前了2个月。全年共计办理不动产业务3311件,完成不动产信息查询3000余件。

加强矿产管理 保护绿水青山

深入开展矿业秩序整顿,严厉打击无证采矿、乱采滥挖、越界开采等违法行为。年内先后进行集中全面巡查2次,重点检查3次,共排查持证企业35个,形成巡查日志39份,依法取缔无证采矿点1处,确保全县采石场不超过5个,全面完成了黏土砖厂整治任务。认真贯彻“绿色矿山”理念。持续开展矿区地质环境治理恢复工作,认真编制恢复治理方案覆盖率达100%。

开展包扶包建 助力脱贫攻坚

全年共设计实施开展整理项目2个,设计规模400亩,总投资300余万元,协助发展苹果产业847亩,投入各类肥料400余吨,帮助修建大棚6座,协调修建标准化村卫生室1处;协调落实4.2公里柏油路建设、维修3.5公里围墙,协调解决贫困户就业6人,发展养牛、养猪、养驴等13户,共计投入资金45万元。各包扶村、帮扶户经济收入都有明显提升,为实现扶贫目标任务奠定了坚实基础。

2018年,是深入学习贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是全面建成小康社会的决胜之年。志丹县国土资源局将紧紧围绕县域经济社会发展大局,全面贯彻落实市局年度工作部署,坚定不移地履行好“守土有责、管土负责、用土尽责”的基本职责,以“打造国土铁军、培育国土文化、践行国土行动”为总体思路,以“五查、五看、五树立”为抓手,以全面提升基础业务水平为重点,着力推进移民搬迁、治沟造地、占补平衡、用地保障、地灾防治以及不动产登记等基础工作,为全面建设安全、绿色、高效、法治、和谐、美丽的志丹国土而奋斗。

(本版图片为资料照片)

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