



6月13日,陕西省国土资源厅党组书记、厅长杨忠武带领办公室、规划处、耕保处等相关处室负责人赴咸阳调研国土资源工作。上午,杨忠武一行深入泾阳县,检查了县不动产登记便民服务大厅,与干部职工亲切交谈,询问了档案移交、人员划转、日常工作开展情况;实地察看了中张镇北丈村工矿废弃地复垦利用试点项目区,详细了解项目实施的背景、前后效应及未来规划;深入到北部矿山(吊庄)生态修复工程试验段现场,全面了解该县及渭北“旱腰带”地区矿山地质环境恢复治理工作主要做法、成效及存在困难;走进陕煤化集团泾阳中昊公司项目部,察看了企业发展规划沙盘,听取了企业负责人关于矿产资源开发利用及矿区环境治理技术应用介绍。
陕西省国土资源厅党组书记、厅长杨忠武一行深入泾阳县调研国土资源工作,既是对泾阳县国土资源工作的肯定,更是一种激励和鞭策。记者在采访中了解到,2016年,泾阳县国土资源局在市局党组和县委、县政府的坚强领导下,以落实资源管控为底线,以服务项目建设和经济发展为中心,以保障和改善民生为基调,全力务实尽职责,追赶超越挑重担,为县域经济社会发展作出了应有贡献。该局的矿山整治、不动产管理、工矿废弃地利用、移民搬迁、执法监察等工作分别被省厅、市局及县委、县政府表彰和肯定。连续两年目标责任考核荣获市县“双优秀”。
经济社会发展用地保障强劲有力。围绕全县11个重点项目,全年上报农用地转用和集体土地征收5个批次,面积374.172亩,确保了西安理工高科学院、苏宁物流、秦星汽车等一大批项目稳步落地。不断提高土地供应力度,上半年年供应土地20宗608.4825亩,实现出让价款18276万元,2011-2015年系统显示该县平均供地率为63%(不含3个新城,该县供地率为75%),超全市平均供地率15个百分点。超额完成土地盘活存量任务,收回永乐中学、西安工业资产经营公司等国有土地7宗面积1044亩,闲置用地处置率达100%。
规划调整及永久基本农田划定工作稳步推进。以科学的眼光优化调整全县城乡建设用地布局和结构,土地利用总体规划调整完善及全域性永久基本农田划定工作方案及成果,已按时限要求和技术规程上报省市审查。县城周边永久性基本农田划定工作,审核通过面积2.46万亩;全域永久基本农田划定核减基本农田10.87万亩、耕地4.31万亩,新增建设用地2.9772万亩(含西咸新区2.4572万亩)。划定后全县基本农田保有量40.97万亩、耕地保有量59.06万亩、建设用地总规模22.16万亩。
耕地占补平衡政策全面落实。实施高标准农田建设项目4期,其中通过市政府验收二期,总投资1.77亿元,面积15万亩;立项审批1期,面积3万亩;启动实施全市首批工矿废弃地复垦利用试点项目2期,复垦后净增耕地1069亩,通过省、市验收耕地面积681亩;完成兴隆镇增减挂钩项目指标归还任务,省厅验收通过耕地面积1057.4亩;市级复垦整理项目立项720亩,完成施工任务550亩,净增耕地460亩,通过市局竣工验收。
不动产登记工作创造新佳绩。在全市率先挂牌成立泾阳县不动产登记局暨不动产登记中心,并颁发首批不动产权证书,全面完成了不动产登记职责机构整合、人员划转、档案资料移交、登记信息平台标准化更新等工作,实现颁新停旧。正式建成并投入运营占地453平方米的不动产登记便民服务大厅,为全社会提供一站式便民利民服务。截至目前,共办理各类业务17101件,颁发不动产登记证明560份、颁发不动产权证书1599本,查封6宗,业务总量稳居全市前列。
国土资源监管秩序持续向好。依托“政府牵头、镇办部门”共同参与的联合执法机制和公、检、法配合协作的案件联合调查移送机制,切实发挥国土资源警务室作用,重拳出击,大胆亮剑,扎实整改查处年度土地矿产卫片违法用地,严厉打击各类违法行为,从源头上坚决维护好国土资源管理秩序。
矿业经济发展迈出新步伐。按照各级要求,纵深推进“旱腰带”地区开山采石专项整治和环境治理恢复工作,成效显著,受到了省、市、县和国家环保督查组的高度肯定。永久划定矿山开采边线和生态保护红线,编制了《泾阳县矿产资源总体规划(2016-2020年)》,经省市批准在北部矿山划定禁采区、限采区、可采区和治理区4个区域,规划设置3个矿权。落实治本之举,去年11月2日,“土地岔-阳坡建筑石料用灰岩矿”采矿权和该矿山开发利用产业发展规划以1.24亿元成功拍卖,敲下了全省石灰岩矿山整合拍卖第一槌。该县矿权与矿山资源开发利用规划捆绑出让的模式,被《陕西日报》《咸阳日报》等主流媒体公开报道,被省厅在全省范围推广利用。与此同时,该县严厉打击矿山偷采盗采行为,对安吴、口镇、兴隆3个片区10余家矿山企业开展联合执法行动,拆除了所有电力及生产设施,从源头上肃清违法行为,彻底化解多年的顽疾。快速高效推进矿山生态恢复治理,联合亿利集团采用全新模式,启动实施北部矿山生态恢复治理试验段工程,累计投入2000余万元,通过12项专利技术使610余亩山体重新披绿,成为全市旱腰带地区第一个环境修复的典型范例。积极衔接争取资金,编制了《陕西省泾阳县北部山区灰岩矿矿山地质环境恢复治理实施方案》,申请中央财政资金支持4.5亿元,对北部沿山区域原废弃、关闭矿山及加工区进行恢复治理,方案已上报至国土资源部和财政部。
地灾防治“十有县”建设成果持续巩固。以县政府名义发布实施了《泾阳县地质灾害防治“十三五”规划》《2017年度地质灾害防治方案》《泾阳县突发性地质灾害应急预案》。争取财政专项经费50万元,强化地质灾害防治人、财、物配置,完成口镇村地质灾害应急治理工程。
2017年是实现追赶超越的起步之年,泾阳县国土资源局着力推动国土资源治理体系和治理能力现代化,充分发挥国土资源基础保障、支撑服务、综合统筹作用。要严格保护耕地,确保全县耕地总量动态平衡强化规划龙头引导作用,严格土地用途管制。对不符合用地政策的一律不予通过用地审查。从严管控非农建设占用永久基本农田,强化国土资源执法监察。全面开工建设2016年度兴隆镇3万亩高标准农田建设项目,为全县发展拓展后备资源。强化工作措施,大力实施土地节约集约利用。加大执法监管力度,不断强化打非治违的高压态势。增强群众国土资源政策法规守法意识,全力维护良好的国土资源管理秩序。深入开展矿山治理,确保生态环境保护工作取得实效。最终实现粘土资源规模开发、集约经营、安全生产、绿色发展。坚持以人为本,最大限度地保障民生。抓好信息平台建设,推进不动产登记工作平稳运行。
目前,泾阳县国土资源局在市局和县委、县政府的正确领导下,抓住推进西咸一体化、建设大西安的历史机遇,进一步凝聚共识、锐意进取、勇于担当,以强烈的使命感和责任感,以昂扬向上、奋发有为的精神状态,全力抓好各项工作任务的落实,为实现追赶超越的伟大目标而努力奋斗。
记者 晓泊

