————陕西省宁强县国土资源局开拓创新纪实

土地是发展之基。图为汉中市国土资源局局长汪宗礼（左四）在宁强县调研工作。

用心用情保障发展。图为宁强县国土资源局局长车红彬（左三）在施工现场解决重点项目保障难题工作。（资料照片）

不动产登记高效推进。

移民搬迁工作获好评。

土地是发展之基、民生之本。2016年，陕西省宁强县国土资源局紧紧围绕市局和县委、县政府的中心工作谋篇布局，主动作为，开拓创新，以“三项机制”激励广大国土干部积极主动干事创业，为宁强国土不断追赶超越上台阶凝聚强大动力。

坚守红线保护资源

守住红线才能保民生。宁强县国土局紧紧围绕守住耕地红线这一硬性责任目标，对耕地资源实现“三位一体”保护。完成实际耕地保有量70.83万亩，完成基本农田保护面积64.33万亩，全面实现耕地“数量不减少、质量有提高、生态保持好”目标；核减基本农田保护面积11.7万亩，核减耕地保有量5.14万亩，增加建设用地指标4067亩，落实了214个建设项目指标及地块，全面保障了后3年宁强县建设项目用地需求；全县土地矿产卫片执法监督检查总违法比例为0.69%，耕地违法比例为0.7%，顺利通过省国土厅验收，连续五年实现了“零约谈、零问责”目标。

用心用情保障发展

为确保重点项目全面顺利实施，宁强国土人用心用情，对基础设施建设、民生工程、重大项目等用地需求进行精确调查预判，一方面争取省、市国土部门在政策倾斜、用地指标等方面给予大力支持，另一方面积极破解用地瓶颈，进一步优化审核流程，缩短用地申报时限，主动上门服务，做到随报随办、急事快办。汉中市政府于3月15日在宁强县召开了汉中市阳安二线建设工作现场会，2016年度再次被汉中市铁路建设指挥部办公室通报表彰为阳安二线协调工作先进单位。宁强县国土局坚持政府垄断土地一级市场，阳光操作土地出让，进一步完善土地统征收储机制，做到征地、补偿、保障“三同步”；积极盘活闲置土地，供地率达69.2%，超出市上下达年度任务60%的9.2个百分点；工业用地和经营性用地供应招拍挂率达到100%，全县单位GDP占用建设用地下降7.1%。

土地复垦走在前列

2016年,宁强国土人埋头苦干,完成占补平衡新增耕地面积815.7亩，超下达任务800亩的102%；完成高标准基本农田建设任务3.57万亩，超下达任务1.83万亩的195%；争取市级投资1126.9万元，开展土地整理项目13个，完成土地整理1346.3万亩；争取省级投资2124万元，开展高标准基本农田建设项目3个，完成高标准基本农田建设1.77万亩，进度走在全市国土系统前列，是全市4个完成年度占补平衡任务耕地补充任务县局之一。

矿产管理成果突出

宁强县国土资源局全面推进矿山储量动态监管，对全县25家露天矿山企业进行了专项整治和探矿、采矿权年检，露天采石矿山关闭11个，开山采石专项整治工作走在了全市兄弟县的前列；县级发证矿山地质环境恢复治理保证金做到全覆盖，缴存县级发证矿山恢复治理保证金314万元，完成陕西省宁强锰矿、陕西省宁强北部矿区矿山两个地质环境项目治理，矿业权市场化配置率达到100%；编制的《宁强县采石场发展规划（2015年——2020年）》作为样板在全市推广。2015年度由县级年检的26个矿山全部合格，年检率100%，宁强县国土资源局被推荐为2016年度全省优化找矿环境先进单位。

移民搬迁深受好评

开工建设筒车河、大安江林、阳平关子龙等移民搬迁安置点15个，移民搬迁集中安置率、城镇安置率分别占市政府下达任务的108%和113.4%，2016年末实际完成固定资产投资3.75亿元，超年度计划任务2.88亿元的130%；完成移民脱贫搬迁机构编制、人员整体划转移交，建立宁强县扶贫开发公司易地扶贫搬迁融资平台，成功获批易地扶贫搬迁中长期贷款5亿元，先后向陕西农旺牧业、陕西金色花海油脂、秦川大厨、凤源茶叶等18家企业和恩泽山羊养殖、水冬瓜种植、绿地球土鸡养殖、映祥天麻野生培育4家专业合作社发放贷款5110万元，向144家经营户累计发放致富贷款6343.5万元。移民搬迁工作于2017年1月2日在中央电视台播放后，受到宁强广大移民搬迁群众及社会各届的广泛好评。

地灾防治获评先进

2016年11月《宁强县“十三五”地质灾害防治规划（2016-2020年）》发布实施，成为汉中市最早发布实施“十三五”地质灾害防治的县；全县215个地质灾害隐患点全部纳入县、镇、村、组四级地质灾害群测群防网络，开展避险演练67起，超省上下达任务65起的103%；参加演练人数8600人，超省上下达任务6500人的132%；开展宣传教育培训94起，参训1.257万人超任务1万人次的125%，连续八年实现了地质灾害“零伤亡”目标；扎实推进地质灾害防治高标准“十有县”创建工作，2016年12月被国土资源部确定创建成功，迈入全国地质灾害防治先进县行列。

不动产登记高效推进

完成房屋、林权、土地承包经营权电子与纸质档案移交，整理不动产登记相关数据，全县15个不动产登记所不动产登记业务全面开展，实现土地房屋分部门登记与不动产统一登记无缝对接；制定《宁强县农村产权流转交易市场建设实施方案》，县、镇（办）两级农村产权流转交易服务机构按时组建，舒家坝镇宅基地使用权、房屋所有权一体登记试点和高寨子农村产权交易试点工作进展顺利；投资179万元完成了不动产登记信息平台建设，硬件现已安装完毕，软件输入结束待调试后可与市局对接；梳理、细化不动产登记业务9大类35项，设立房地产权、抵押权、林权、土地承包经营权和登记信息咨询、查询5个受理窗口，制定宁强县不动产《登记指南》《信息查询规范》《登记疑难问题会审制度》以及《AB岗制度》《登记提交材料清单》等16项制度，全面完成省厅2016年初下达“机构设置、业务整合、流程再造、平台建设、开新停旧”目标任务。

能力建设年成绩优异

宁强县国土资源局组织土地规划利用、地质灾害防治、不动产登记、国土执法监察、党风廉政培训5期，组织的“我为国土添光彩”主题知识竞赛、演讲比赛、业务考试活动内容丰富，效果明显，先后有10名干部、3个单位受到局党委通报表彰，在全市国土系统业务技能大比武中勇夺单项一等奖1个、二等奖1个、三等奖3个，刊发信息位居汉中国土系统县区国土局第一。成立全市国土系统唯一经县机构编制委员会三定方案审核批准的纪检监察室。宁强县国土资源局党风廉政建设工作连续2年受到宁强县委和纪委的认可和表扬，2016年度被县纪委推荐为汉中市党风廉政建设示范点。2017年,宁强县国土资源局将进一步发扬“撸起袖子加油干”的精神,再谱追赶超越新篇章。