2016年以来,陕西省府谷县国土资源局在县委、县政府和市局党组的坚强领导和大力支持下,全系统干部队伍以“标准化管理年”和“能力建设年”为载体,开拓进取,不动产登记和脱贫攻坚移民搬迁两项工作开局良好,国土资源各项工作在攻坚克难中有序推进,取得了新发展、新突破,受到县委、县政府和上级的肯定。
扎紧耕地保护红线的篱笆。进一步强化了土地利用总体规划的管控作用,落实了县、乡、村、户四级耕地保护共同责任机制,县政府和各乡镇签订了耕地保护目标责任书。结合“多规合一”试点成果,划定了基本农田保护线、城市边界线和生态保护控制线。精心实施土地综合整治,积极推进矿山地质环境保护与综合治理工作。全年实施土地开发600亩,建设高标准基本农田7500亩;累计完成地质环境综合治理项目15处,整理复垦耕地7450亩;耕地和基本农田保有量分别为122.1万亩和93.3万亩,超额完成了上级下达该县120.5万亩耕地保有量和92万亩基本农田保护任务。
国土资源保障发展持续加力。2016年,共审批建设项目用地1497亩,累计统征储备土地1360亩;以招拍挂方式出让供地33宗2309亩,总成交价24066万元;划拨供地11宗123亩。全县参与煤炭资源整合矿井,已建成39处,在建15处。全年完成土地出让、罚没款、矿产资源补偿费等国土资源非税收入27894万元。
国土资源开发利用秩序健康有序。按照“既处理事、又处理人”原则,依法立案查处国土资源违法案件43起,收缴罚没款310万元,没收违法建筑(构筑)物60520平方米,处理相关责任人15人。针对全县加油加气站和经营性爆破作业单位等违法用地行为,多次会同相关部门启动联合执法机制,采取强制关停取缔措施,限期进行有效整改,对全县违法占地行为形成了有力的震慑,维护了国土资源开发利用秩序。
矿产开发和地质环境工作更加规范。积极开展煤炭、煤层气、页岩气等资源调查评价和勘查工作,加快推进府谷镇黑龙沟、田家寨石马川2个矿泉水勘查区矿权设置工作。投入1300余万元,对府谷镇高石崖一组等4处地质灾害隐患点实施了工程治理,实现了2016年地质灾害“零事故、零死亡”。集中发力、协调推进、一鼓作气,建成了地质灾害防治高标准“十有县”,并顺利通过了省厅和国土资源部验收和命名。
不动产统一登记实现“开新停旧”规范运行。按照中、省、市不动产统一登记制度改革总体安排,对全县土地、房屋登记等相关职责机构进行了整合。设立了不动产登记局和不动产登记服务中心,配齐配强了班子队伍,完成了编制、人员及资产划转。完善了规章制度和业务流程,规范了运行管理机制,一次性理顺了国土和住建两部门上下、横向、内外之间的工作衔接关系。6月中旬,该县不动产登记发证实现“开新停旧”。共颁发不动产登记证98本,办理不动产抵押登记证明157份,出具房产信息证明2406人次,进行宗地测绘63宗近50万平方米、房产测绘近19万平方米,开展土地出让评估15宗。
脱贫移民搬迁工作初见成效。该局把脱贫移民搬迁工作作为头等重要任务、第一民生工程,在建立机构、完善机制、配置力量的同时,根据时间紧、任务重、政策性强的特殊性,按照“两天任务一天干,撸起袖子加油干”的标准和要求,以高昂的热情和干劲,高标准、高质量地超额完成搬迁任务。2016年,省、市下达该县扶贫移民搬迁500户980人,避灾搬迁9户27人的工作任务。该县通过“四个一批”的方式,实际安置扶贫搬迁对象580户1630人。其中,县城去库存安置471户1414人,集镇安置37户89人,“一院两制”安置43户43人,中心村分散安置29户84人,完成了当年任务的116%,移民搬迁集中安置率达到95%,城镇化率达到89%。按照“规定动作不打折、自选动作不走样”的工作要求,逐户开展了入户调查,摸清了底子,签订了“三项协议”,建立了“三本台账”,激活了政府、部门、镇村“三方力量”,迈出了精准脱贫移民搬迁工作坚实的第一步。
2017年,府谷县国土资源局将紧紧围绕上级国土资源部门新任务、新要求和县委、县政府决策部署,以“五大”发展理念为引领,以规划管控为总纲,弹好全县经济社会建设总体布局“五线谱”(即永久基本农田红线、城镇开发边界红线、生态保护红线、文物保护紫线、产业集中区边界控制线);以服务大局为主题,书写保护资源、保障发展、改革创新、惠民利民“四篇章”;以耕地保护为核心,奏响生产、生活、生态空间优化和一体保护“三部曲”;以高举改革大旗为指引,掀起转型升级、供给侧改革“二重唱”;以全面加强自身建设为保障,助推“追赶超越”这一总目标的实现。按照“54321”工作思路,着重从以下六个方面谋划好、推进好、落实好国土资源工作:一是把规划管控作为开发建设空间布局准基调,构建全县协调统一发展一张蓝图。二是把资源保护作为国土资源管理的最强音,促进生产、生活、生态空间“三位一体”保护。三是把保障发展作为国土资源工作的主旋律,持续增强国土资源保障能力。四是把服务民生作为国土资源工作的着力点和落脚点,全力做好地灾防治和移民搬迁工作。五是以改革创新精神破解全县发展中的困局和难题,助推转型升级和“去产能、去库存”。六是全面加强党风廉政和干部队伍建设,为追赶超越发展提供坚实的组织和纪律保障。府谷国土人将始终保持昂扬向上、奋发有为、奋勇争先的精神,大力践行马上就办、时不我待、只争朝夕的工作作风,在攻坚克难中彰显新形象,在追赶超越中迸发新活力。
晓泊

