2016年以来，陕西省宜君县国土资源局坚持稳中求进总基调，以五大发展理念为引领，以追赶超越为目标，以保护资源为落脚点，主动担当，埋头苦干，攻坚克难，严格监管，耕地保护能力显著增强,有力保障了全县经济社会持续健康发展。

强化措施，落实责任，切实做好保耕。该局恪守“在保护中开发、在开发中保护、保护优先”原则，落实最严格的耕地保护制度，严守耕地总量红线，严控非农建设占用耕地，全面提高耕地质量。通过进一步落实各级政府主体责任，加强耕地保护制度建设，纳入乡镇目标考核、层层签订耕地保护责任状，强化监督检查考核，健全耕地保护动态台账等制度，加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，确保国家粮食安全。连年实现耕地总量动态平衡，全县55.89万亩耕地、35.73万亩基本农田“数量显增加、用途未改变、质量有提升”，比市政府下达任务数分别超额完成1.89万亩和0.73万亩。切实落实基本农田保护“五个不准”，加强基本农田监管体系建设，逐步实现基本农田保护基础工作规范化、保护责任社会化。全面开展并完成了永久基本农田划定工作，划定面积为320501.76亩，划定农田地块5987个，其中，划定城镇周边永久基本农田面积为982.75亩，做到了“落地块、明责任、设标志、建表册、入图库”，为实现永久保护目标奠定了坚实的基础。

协同配合，提升质量，强力推进增耕。该局紧紧围绕“兴农、强农、惠农”目标，始终坚持以土地开发整治项目建设为抓手，把占补平衡作为保护资源、保障发展的头等大事来谋划、来推进、来落实，保障全市项目建设用地，助推县域经济发展。严格落实“以补定占、先补后占、占近补近、占优补优”新要求，按照“保护生态、服务民生、提升效益“的总要求和“申报一批项目、建设一批项目、验收一批项目”的模式，强化项目管理，严把工程质量，高效优质开展土地整治，提高了耕作产量和土地收益。大力实施高标准农田建设，总投资1706万元，建设规模1.6234万亩的十里铺村等4个村高标准基本农田建设项目和九寺村等5个村高标准基本农田项目。全面完成了项目建设任务，并通过省财政厅组织的项目核查。平整土地2244亩，修生产桥11座、水泥路1332米、护岸砌护4512米，新修泥结石路7932米，砂石路2032米。投资300万元，建设规模2000亩的桃村高标准基本农田建设项目，完成平整土地518亩，巷道硬化2600米，修排水渠80米。投资2100万元的彭镇等镇4个村高标准基本农田项目正在建设。强力推进土地开发项目建设，总投资1936万元的补充耕地项目全面完成了建设任务，新增耕地3900亩，新修生产路14039米，修排水沟14655米，新修涵管114座。完成了全县“十三五”土地整治规划补充完善工作，合理布局了全县土地整治重点区域和重大工程。经过土地整治，农业生产条件得到进一步改善，群众生活环境得到进一步提升，增加了耕地面积，提高了耕地质量，改善了生态环境，为全市占补平衡作出了贡献，取得了显著的经济效益、社会效益和生态效益。

建立机制，查防并举，依法加强护耕。该局建立了全员执法、全面覆盖、全程监管的“三全”执法机制，建立了县、乡、村三级执法监督网格化体系，构建了国土违法违规行为的预防、发现、纠正、查处工作机制，打造了覆盖批、供、用、补、查的土地利用全程监管平台，形成了横向到边、纵向到底的网格化监管以及动态巡查、违法问责制度，与公、检、法、监察局建立了联席会议制度，建立了国土、公安等多部门联动的违法案件查处机制。全局上下发扬主动作为、敢于碰硬的工作作风，采取坚决措施，强化依法监管，全面推进法治国土建设。充分发挥联动机制的作用，强势推进打非治违“铁拳行动”；充分发挥执法大队的职能作用，持续抓好动态巡查，将各类违法违规现象遏制在萌芽状态。2016年开展巡查66次，发现违法苗头19起，下发制止违法通知书19份，制止率100%。全面完成卫星遥感监测土地卫片检查工作，2015年度卫片遥感监测土地图斑148个，面积1329.6亩，其中，耕地764.16亩。通过认真核查，全县违法图斑数(1个)占总图斑数（148个）的比例为0.68%，违法用地面积占新增建设用地面积的比例为0.86%；违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积的比例1.7%。立案查处违法用地案1起、罚款15439元。连年实现了土地卫片执法检查“零约谈，零问责”目标，卫片执法工作得到省、市主管部门的充分肯定。

晓泊